PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS STATYBOS ĮSTATYMO NR. I-1240 2 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 181 IR 182 STRAIPSNIAIS

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-3988

 

2019-12-17

Vilnius

 

 

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

Straipsnis

Straipsnio dalis

Punktas

 

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

181

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

181

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

182

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

182

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

183

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

Argumentai:

Siūlau patikslinti ir susiaurinti subjektų ratą, kuriems teks pareiga vesti laiko apskaitą, t.y. išbraukiant asmenis, kurie lankosi statybvietėje, bet nėra statybos dalyviai (pvz. valstybės institucijos, svečiai, būsimi pirkėjai, maisto tiekėjai ir kt.).

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 18 straipsnio 7 dalies 8 punktą išdėstyti taip:

 

„8) realiuoju laiku vesti rangovo darbuotojų, rangovo (kai rangovas yra fizinis asmuo), kitų šio įstatymo 13 straipsnyje išvardintų statybos dalyvių darbuotojų, statybos dalyvių (kai jie yra fiziniai asmenys) ir bet kokių kitų statybvietėje esančių fizinių asmenų (toliau – statybvietėje esantys asmenys) buvimo statybvietėje laiko apskaitą ir teikti duomenis pagal šio įstatymo 182 straipsnyje nustatytus reikalavimus.“

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į valstybės institucijų pastabas, siūlau aiškiau reglamentuoti, kokius poįstatyminius teisės aktus ir dokumentus priims valstybės institucijos, o kokius - Lietuvos statybininkų asociacija.

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 181 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip:

 

„5. Kompetencijų vertinimo tvarką nustato Švietimo, mokslo ir sporto ministras. Detalias kKompetencijų vertinimo taisykles procedūras, suderinusi su  Švietimo, mokslo ir sporto ministru, nustato Lietuvos statybininkų asociacija.“

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į valstybės institucijų pastabas dėl būtinybės nustatyti lengvatinį režimą ES valstybių piliečiams, siūlau numatyti išlygą dėl kompetencijų pripažinimo.

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 181 straipsnį papildyti nauja 10 dalimi:

 

 

„10. Šiame straipsnyje nustatytas kompetencijų vertinimas neprivalomas ypatingojo statinio rangovo darbuotojams - Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, piliečiams ir kitiems fiziniams asmenims, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis - jeigu Lietuvos statybininkų asociacija pripažino jų kilmės valstybėje įgytą kompetencijų įvertinimą. Kompetencijų pripažinimo sąlygas ir tvarką nustato Švietimo, mokslo ir sporto ministras.“

 

 

Argumentai:

Siūlau aiškiau užfiksuoti, kad Lietuvos statybininkų asociacija nėra laiko apskaitos duomenų gavėjas ir vartotojas, o tik administratorius, turintis reikiamą bazę, iš kurios valstybės institucijos pasiims reikiamą informaciją jų pageidaujamu laiku.

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 182 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:

„4. Laiko apskaitos duomenis rangovai teikia talpina Lietuvos statybininkų asociacijaios administruojamoje duomenų bazėje. Lietuvos statybininkų asociacija tvarko laiko apskaitos duomenis ir teikia juos valstybinės priežiūros bei kontrolės institucijoms jų nurodymu. Tvarkant ir teikiant duomenis turi būti užtikrinama, kad duomenys nebūtų neteisėtai sunaikinti ar pakeisti, sugadinti, neteisėtai pasisavinti, paskelbti, pateikti ar kitaip panaudoti.“

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į valstybės institucijų pastabas, siūlau aiškiau reglamentuoti, kokius poįstatyminius teisės aktus ir dokumentus priims valstybės institucijos, o kokius - Lietuvos statybininkų asociacija.

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 182 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip:

 

„5. Laiko apskaita vedama ir duomenys teikiami elektroninėmis priemonėmis. Laiko apskaitos vedimo ir duomenų teikimo tvarką nustato Socialinės apsaugos ir darbo ministras. Detalias laiko apskaitos vedimo ir duomenų teikimo taisykles, suderinusi su Socialinės apsaugos ir darbo ministru, nustato Lietuvos statybininkų asociacija. Duomenų tvarkymo ir teikimo valstybinės priežiūros bei kontrolės institucijoms reikalavimus nustato Socialinės apsaugos ir darbo ministras Duomenų tvarkymo ir teikimo valstybinės priežiūros bei kontrolės institucijoms reikalavimus nustato Socialinės apsaugos ir darbo ministras. Laiko apskaitos vedimo technologijas ir duomenų teikimo procedūras, suderinusi su Socialinės apsaugos ir darbo ministru, nustato Lietuvos statybininkų asociacija.“

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į valstybės institucijų pastabas dėl būtinybės išsamiau reglamentuoti nešališkumo užtikrinimo klausimus, siūlau įteisinti Nešališkumo komitetą.

 

 

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projektą papildyti nauju 183 straipsniu:

 

„183 straipsnis. Nešališkumo komitetas

 

1. Šio įstatymo 181 ir 182 straipsniuose nustatytas funkcijas Lietuvos statybininkų asociacija vykdo laikantis skaidrumo, nediskriminavimo bei vienodo vertinimo principų.

2. Įvertinti, ar laikomasi šio straipsnio 1 dalyje numatytų principų, sudaromas nešališkumo komitetas. Nešališkumo komitetas sudaromas iš 10 narių. Komitetas sudaromas iš vieno Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, vieno Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, vieno Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos, vieno Užimtumo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, vieno Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos, vieno Lietuvos statybininkų asociacijos, dviejų profesinių sąjungų ir dviejų darbdaviams atstovaujančių organizacijų atstovų. 

3. Nešališkumo komiteto narius skiria Socialinės apsaugos ir darbo ministras. Socialinės apsaugos ir darbo ministras taip pat skiria pakaitinius nešališkumo komiteto narius, kurie nesant atitinkamų komiteto narių, juos pakeičia. Nešališkumo komiteto nario kadencijos laikotarpis ir kadencijų kiekis nėra ribojami.

4. Nešališkumo komitetas:

1) periodiškai, bet ne rečiau kaip kartą per metus įvertina, ar vykdant šio įstatymo 181 ir 182 straipsniuose nustatytas funkcijas yra laikomasi šio straipsnio 1 dalyje numatytų principų;

2) savo iniciatyva arba Lietuvos statybininkų asociacijos prašymu rengia ir teikia Lietuvos statybininkų asociacijai rekomendacijas dėl veiklos gerinimo, siekiant užtikrinti šio straipsnio 1 dalyje numatytų principų laikymąsi.

5. Lietuvos statybininkų asociacija privalo:

1) iki kiekvienų metų birželio 1 d. pateikti nešališkumo komitetui ataskaitą apie tai, kaip vykdant šio įstatymo 181 ir 182 straipsniuose nustatytas funkcijas yra laikomasi šio straipsnio 1 dalyje numatytų principų;

2) nešališkumo komiteto prašymu pateikti informaciją, paaiškinimus ir dokumentų kopijas (arba sudaryti sąlygas su jais susipažinti), kurių reikia komiteto funkcijoms atlikti. Nešališkumo komiteto nariai privalo užtikrinti gautos informacijos ir dokumentų konfidencialumą;

3) teikti nešališkumo komitetui informaciją apie komiteto rekomendacijų įgyvendinimą.

6. Nešališkumo komiteto darbo organizavimo tvarką nustato Nešališkumo komiteto nuostatai, kuriuos tvirtina Socialinės apsaugos ir darbo ministras.“

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į tai, kad įstatymas įsigalios vasarą, kuomet yra statybų sezono vidurys ir rangovai yra ypač užimti, siūlau pailginti pereinamąjį laikotarpį, siekiant sumažinti rangovams administracinį krūvį sezono metu.

 

Pasiūlymai ruošti konsultuojantis su Lietuvos statybininkų asociacija.

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 5 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip:

„1. Šio įstatymo 1 straipsnis, 2 straipsnio 2 dalis ir 4 straipsnis įsigalioja 2020 m. gegužės rugsėjo 1 d.“

 

Teikia

Seimo narys:                                            Simonas Gentvilas