LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Biudžeto ir finansų komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AZARTINIŲ LOŠIMŲ ĮSTATYMO NR. IX-325 2, 6, 7¹, 7², 7³, 11, 22, 29² STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 7⁴ STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3358

2024-03-20  Nr. 109-P-09

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto nariai Mindaugas Lingė, Algirdas Butkevičius, Valius Ąžuolas, Antanas Čepononis, Simonas Gentvilas, Liudas Jonaitis, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas, Radvilė Morkunaitė-Mikulėnienė, Andrius Palionis, Juozas Varžgalys.

Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Agnė Narščiuvienė, Mindaugas Pečiulis, Audronė Čekanavičienė, padėjėja Jolanta Matiliauskienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-13	6	1, 2	3, 3	Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 6 straipsniu siūloma papildyti Azartinių lošimų įstatymą (toliau – keičiamas įstatymas) 7^4 straipsniu, numatančiu pareigą informuoti Priežiūros tarnybą ir gauti jos išankstinį pritarimą atlikti pakeitimus. Minėto straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad lošimų organizatorius apie keičiamame įstatyme nurodytų asmenų pasikeitimus privalo informuoti Priežiūros tarnybą ir pateikti keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punkte ir 2 dalies 3 punkte nurodytus dokumentus ir informaciją. Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punkte ir 2 dalies 3 punkte nustatomas reikalavimas pateikti dokumentus, patvirtinančius duomenis apie asmenis, nurodytus minėtame straipsnyje, siekiant teisinio tikslumo ir aiškumo, siūlytina vietoj žodžio „informaciją“ įrašyti žodį „duomenis“. Analogiška pastaba taikytina ir projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 7^4 straipsnio 10 daliai.	Pritarti.	Pasiūlymas: Projekto 6 straipsniu papildomo Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 7^4 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Lošimų organizatorius apie numatomus šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punkte ir 2 dalies 3 punkte nurodytų asmenų pasikeitimus privalo pranešti Priežiūros tarnybai jos nustatyta tvarka ir pateikti prašymą leisti vykdyti nurodytų asmenų pakeitimus ir šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punkte ir 2 dalies 3 punkte nurodytus dokumentus ir informaciją duomenis bei dokumentus ir informaciją duomenis apie lošimų organizatoriaus akcininkų lėšų, kurios bus naudojamos lošimų organizatoriaus vardinėms akcijoms įsigyti, kilmę (pinigų gavimo šaltinius).“             Projekto 6 straipsniu papildomo Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 7^4 straipsnio 10 dalį išdėstyti taip: „10. Lošimų organizatorius apie šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2 ir 3^1 punktuose nurodytų asmenų pasikeitimą ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo duomenų pasikeitimo dienos privalo pranešti Priežiūros tarnybai ir pateikti šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2 ir 3^1 punktuose nurodytus dokumentus ir informaciją duomenis. Priežiūros tarnyba, gavusi lošimų organizatoriaus pateiktus dokumentus ir informaciją duomenis, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo dokumentų ir informacijos duomenų gavimo dienos juos įvertina ir, nustačiusi, kad pateiktuose dokumentuose nurodyti neteisingi duomenys ar pateikti ne visi privalomi pateikti dokumentai ir informacija duomenys, lošimų organizatoriui praneša apie nustatytus trūkumus bei nurodo ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą nuo pranešimo gavimo dienos trūkumams pašalinti. Priežiūros tarnyba per 3 darbo dienas nuo visų tinkamų dokumentų ir informacijos duomenų iš lošimų organizatoriaus  gavimo dienos turi kreiptis į šio įstatymo 6 straipsnio 5 dalies 1–3 punktuose nurodytas institucijas dėl išvadų ir informacijos apie šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2 ir 3^1 punktuose nurodytus asmenimis gavimo. Šio įstatymo 6 straipsnio 5 dalies 1–3 punktuose nurodytos institucijos pagal kompetenciją išvadas ir informaciją Priežiūros tarnybai turi pateikti ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo kreipimosi pateikimo institucijoms dienos.“
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-13	7^4	2		2. Pastebėtina, kad projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 7^4 straipsnio 2 dalyje nustatoma, jog Priežiūros tarnyba gavusi keičiamo įstatymo 1 dalyje nurodytus dokumentus ir informaciją, juos įvertinusi priima atitinkamą sprendimą. Nustačius tam tikrus trūkumus yra nustatomas 5 darbo dienų terminas trūkumams pašalinti. Svarstytina, ar neturėtų būti nustatoma, nuo kada terminas trūkumams pašalinti bus skaičiuojamas, pavyzdžiui: <…> 5 darbo dienų terminas, nuo pranešimo gavimo dienos <...>. Analogiška pastaba taikytina ir projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 7^4 straipsnio 10 daliai.	Pritarti.	Pasiūlymas: Projekto 6 straipsniu papildomo Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 7^4 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip: „2. Priežiūros tarnyba, gavusi šio straipsnio 1 dalyje nurodytus dokumentus ir informaciją, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo dokumentų ir informacijos gavimo dienos juos įvertina ir, nustačiusi, kad pateiktuose dokumentuose nurodyti neteisingi duomenys ar pateikti ne visi privalomi pateikti dokumentai ir informacija, lošimų organizatoriui praneša apie nustatytus trūkumus bei nurodo ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą nuo pranešimo gavimo dienos trūkumams pašalinti.“           Projekto 6 straipsniu papildomo Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 7^4 straipsnio 10 dalį išdėstyti taip: „10. Lošimų organizatorius apie šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2 ir 3^1 punktuose nurodytų asmenų pasikeitimą ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo duomenų pasikeitimo dienos privalo pranešti Priežiūros tarnybai ir pateikti šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2 ir 3^1 punktuose nurodytus dokumentus ir informaciją duomenis. Priežiūros tarnyba, gavusi lošimų organizatoriaus pateiktus dokumentus ir informaciją duomenis, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo dokumentų ir informacijos duomenų gavimo dienos juos įvertina ir, nustačiusi, kad pateiktuose dokumentuose nurodyti neteisingi duomenys ar pateikti ne visi privalomi pateikti dokumentai ir informacija duomenys, lošimų organizatoriui praneša apie nustatytus trūkumus bei nurodo ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą nuo pranešimo gavimo dienos trūkumams pašalinti. Priežiūros tarnyba per 3 darbo dienas nuo visų tinkamų dokumentų ir informacijos duomenų iš lošimų organizatoriaus  gavimo dienos turi kreiptis į šio įstatymo 6 straipsnio 5 dalies 1–3 punktuose nurodytas institucijas dėl išvadų ir informacijos apie šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2 ir 3^1 punktuose nurodytus asmenis gavimo. Šio įstatymo 6 straipsnio 5 dalies 1–3 punktuose nurodytos institucijos pagal kompetenciją išvadas ir informaciją Priežiūros tarnybai turi pateikti ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo kreipimosi pateikimo institucijoms dienos.“
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-13	7^4	8		3. Svarstytina, ar projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 7^4 straipsnio 8 dalies formuluotė „ir 5 dalies 2-4 punktuose“ neišbrauktina kaip perteklinė, kadangi keičiamo įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje nustatyti visi tie atvejai, kai asmuo nelaikomas nepriekaištingos reputacijos (tos pačios nusikalstamos veikos, buvimas uždraustos organizacijos nariu).	Pritarti.	Pasiūlymas: Projekto 6 straipsniu papildomo Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 7^4 straipsnio 8 dalį išdėstyti taip: „8. Jeigu yra būtinybė lošimų organizatoriaus vadovą nušalinti nuo pareigų nedelsiant, kol bus gautas Priežiūros tarnybos sprendimas leisti vykdyti pakeitimus, bendrovės vadovo pareigas laikinai paskiriama eiti bendrovės darbuotojui, kuris atitinka šio įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje ir 5 dalies 2–4 punktuose nustatytą nepriekaištingos reputacijos reikalavimą.“
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-13	11			4. Projekto 10 straipsnio 3 dalyje yra numatyta, kad „Bendrovės, turinčios iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos Priežiūros tarnybos išduotą licenciją, ir asmenys, atitinkantys iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusio Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 11 straipsnyje nurodytus reikalavimus, įsigaliojus šiam įstatymui, laikomi nepriekaištingos reputacijos, jeigu, įsigaliojus šiam įstatymui, neatsiranda aplinkybių, nustatytų šio įstatymo 7 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 11 straipsnyje“. Siekiant išvengti galimų normos taikymo problemų, siūlytina vietoj formuluotės „jeigu, įsigaliojus šiam įstatymui, neatsiranda aplinkybių, nustatytų šio įstatymo 7 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 11 straipsnyje“ įrašyti formuluotę „išskyrus atvejus, kai, įsigaliojus šiam įstatymui, atsiranda aplinkybės, nustatytos šio įstatymo 7 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 11 straipsnyje“.	Pritarti.	Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „3. Bendrovės, turinčios iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos Priežiūros tarnybos išduotą licenciją, ir asmenys, atitinkantys iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusio Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 11 straipsnyje nurodytus reikalavimus, įsigaliojus šiam įstatymui, laikomi nepriekaištingos reputacijos, jeigu, įsigaliojus šiam įstatymui, neatsiranda aplinkybių, nustatytų išskyrus atvejus, kai, įsigaliojus šiam įstatymui, atsiranda aplinkybės, nustatytos šio įstatymo 7 straipsnyje išdėstytame Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 11 straipsnyje.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: negauta

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Pritarti iniciatorių pateiktam ir pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritaria, patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Mindaugas Lingė, Algirdas Butkevičius.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIVP-3358(2), jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                   Mindaugas Lingė

Biuro patarėjas Mindaugas Pečiulis