LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

kaimo reikalų komiteto

 

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL Atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją įstatymo Nr. VIII-1422  1, 2, 3, 4, 5, 8 straipsnių pakeitimo ir septintojo skirsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto nr. XIVP-3736(2)

 

2024-07-10 Nr. 110-P-24

Vilnius

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Sergejus Jovaiša, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika.

 

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto / Komisijos sprendimas

Argumentai,

pagrindžiantys sprendimą

str.

str. d.

p.

1

Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas, 2024-07-03.

8

1

 

 

Argumentai:

1. Projekto 8 straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti Projekto 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. rugpjūčio 1 d.“

Pritarti

Redakcinis patikslinimas.

 

Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0.

2

Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas, 2024-07-03.

8

2

 

 

Argumentai:

2. Projekto 8 straipsnio 2 dalyje nurodytinas pilnas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pavadinimas. Be to, pastebėtina, kad ne Valstybinė mokesčių inspekcija turėtų priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, o jos viršininkas turėtų pripažinti netekusiu galios 2009 m. spalio 13 d. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymą Nr. VA-65 „Dėl Žemės ūkio produkcijos pirkėjų informacijos apie atsiskaitymus už žemės ūkio produkciją su žemės ūkio produkcijos pardavėjais teikimo Valstybinei mokesčių inspekcijai taisyklių ir pranešimo apie žemės ūkio produkcijos pirkėjo pradelstas skolas žemės ūkio produkcijos pardavėjams FR1070 formos patvirtinimo“. Atsižvelgus į tai, projekto 8 straipsnio 2 dalis koreguotina.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti Projekto 8 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Valstybinė mokesčių inspekcija Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininkas iki 2024 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, susijusius su informacijos apie atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją teikimo tvarka.“

Pritarti

Redakcinis patikslinimas.

 

Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0.

3

Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas, 2024-07-03.

8

3

 

 

Argumentai:

3. Atsižvelgiant į keičiamame įstatyme vartojamus terminus, projekto 8 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžių „ir (ar) maisto produktų“ įrašytinas žodis „produkcijos“.

Be to, svarstytina, ar projekto 8 straipsnio 3 dalyje nereikėtų nustatyti protingo termino, iki kurio turi būti „peržiūrėtos ir patikslintos iki šio įstatymo įsigaliojimo sudarytos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) ir mažųjų bendrijų ir jų narių žemės ūkio produkcijos pirkimo-pardavimo sutartys. Kitu atveju, minėtų sutarčių „peržiūrėjimas ir tikslinimas“ galėtų užtrukti neapibrėžtą laiką.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti Projekto 8 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos sudarytos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) ir mažųjų bendrijų ir jų narių žemės ūkio ir (ar) maisto produktų produkcijos pirkimo–pardavimo sutartys iki 2024 m. spalio 31 d. turi būti peržiūrėtos ir patikslintos bei užtikrinta jų atitiktis šio įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų reikalavimams.“.

Pritarti

Redakcinis patikslinimas.

 

Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0.

4

Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas, 2024-07-03.

8

4, 5

 

 

Argumentai:

4. Projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo septintasis skirsnis (t. y. keičiamo įstatymo 14 straipsnis), kuriame yra įtvirtintas informacijos apie atsiskaitymo būklę teikimas, pripažįstamas netekusiu galios. Be to, projekto 8 straipsnio 1 dalimi numatoma, kad šis įstatymas įsigaliotų 2024 m. rugpjūčio 1 d.

Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 14 straipsnio 1 dalyje yra numatyta, kad tam tikri žemės ūkio produkcijos pirkėjai privalo kas mėnesį Valstybinei mokesčių inspekcijai teikti informaciją apie atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją būklę, o šio straipsnio 2 dalyje numatyta, kad Valstybinė mokesčių inspekcija yra nustačiusi informacijos apie atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją teikimo tvarką. Pagal 2009 m. spalio 13 d. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymo Nr. VA-65 „Dėl Žemės ūkio produkcijos pirkėjų informacijos apie atsiskaitymus už žemės ūkio produkciją su žemės ūkio produkcijos pardavėjais teikimo Valstybinei mokesčių inspekcijai taisyklių ir pranešimo apie žemės ūkio produkcijos pirkėjo pradelstas skolas žemės ūkio produkcijos pardavėjams FR1070 formos patvirtinimo“ 5 punktą minėtieji žemės ūkio produkcijos pirkėjai kas mėnesį iki kito mėnesio 25 dienos privalo tinkamai užpildyti šiuo Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymu patvirtintą Pranešimo apie žemės ūkio produkcijos pirkėjo pradelstas skolas žemės ūkio produkcijos pardavėjams formą. Taigi pagal galiojančią tvarką iki 2024 m. rugpjūčio 25 d. minėtieji žemės ūkio produkcijos pirkėjai turės pateikti informaciją apie liepos mėnesio atsiskaitymus už žemės ūkio produkciją. Atsižvelgus į tai bei siekiant išvengti galimų normos taikymo problemų, siūlytina projekto 8 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžio „rugsėjo“ rašyti žodį „rugpjūčio“, be to, svarstytina, ar šioje nuostatoje nereikėtų nurodyti, kad turi būti pateikiama informacija apie liepos mėnesio sandorius.

Taip pat keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad Valstybinė mokesčių inspekcija kas ketvirtį, per penkiolika darbo dienų nuo ketvirčio pabaigos, turi šią informaciją pateikti Žemės ūkio ministerijai, žemės ūkio ministro įgaliotai institucijai ir Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybai. Taigi Valstybinė mokesčių inspekcija turėtų iki 2024 m. liepos 15 d. pateikti minėtą informaciją už balandžio – birželio mėnesius. Todėl, manytina, kad projekto 8 straipsnio 5 dalies reikėtų atsisakyti kaip perteklinės.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti Projekto 8 straipsnio 4 ir 5 dalis ir jas išdėstyti taip:

1. „4. Iki 2024 m. rugsėjo rugpjūčio 25 d. informaciją apie liepos mėn. atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją būklę Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusią tvarką privalo pateikti šie žemės ūkio produkcijos pirkėjai:“;

2. „5. Iki 2024 m. spalio 15 d. Valstybinė mokesčių inspekcija informaciją apie atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją būklę pateikia:

1) Žemės ūkio ministerijai;

2) Žemės ūkio agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos, atliekančiai Lietuvos Respublikos nesąžiningos prekybos praktikos žemės ūkio ir maisto produktų tiekimo grandinėje draudimo įstatymo priežiūros institucijos funkcijas;

3) Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybai, kuri atlieka Lietuvos Respublikos mažmeninės prekybos įmonių nesąžiningų veiksmų draudimo įstatymo priežiūros institucijos funkcijas.“.

Pritarti

Redakcinis patikslinimas.

 

Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0.

 

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                                     Viktoras Pranckietis

 

 

 

Komiteto biuro patarėjas Rolandas Juknevičius