Projektas Nr. XIVP-1638(2)

 

LIETUVOS RESPUBLIKOS

PAJŪRIO JUOSTOS įstatymo Nr. IX-1016 6 ir 10 STRAIPSNIų pakeitimo

ĮSTATYMAS

 

2022 m.          d. Nr.      

Vilnius

 

1 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 6 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Privažiavimo prie jūros kranto tvarką pajūrio juostoje pagal kompetenciją nustato:

1) Neringos savivaldybė, suderinusi su Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcija, Nacionaline žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – Nacionalinė žemės tarnyba) ir Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – Žuvininkystės tarnyba);

2) Klaipėdos miesto savivaldybė, suderinusi su Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcija (Kuršių nerijos dalyje);

3) Aplinkos apsaugos agentūra (pajūrio juostos žemyninėje dalyje), suderinusi su Nacionaline žemės tarnyba ir Žuvininkystės tarnyba;

4) Klaipėdos rajono savivaldybė, suderinusi su Aplinkos apsaugos agentūra;

5) Pajūrio regioninio parko direkcija (šio regioninio parko teritorijoje), suderinusi su Nacionaline žemės tarnyba ir Žuvininkystės tarnyba;

6) Palangos miesto savivaldybė, suderinusi su Aplinkos apsaugos agentūra ir Nacionaline žemės tarnyba;

7) Žuvininkystės tarnyba ir Pajūrio regioninio parko direkcija (šio regioninio parko teritorijoje).“

 

·             Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-06-28:

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:

Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 4 dalį išskaidžius punktais nėra pakankamai aišku, koks subjektas (ir su kokiu (-iais) subjektu (-ais) derina) ir kokioje pajūrio juostos teritorijos dalyje nustato privažiavimo prie jūros kranto tvarką. Galiojančio Pajūrio juostos įstatymo 6 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad privažiavimo prie jūros tvarką nustato kiekviena savivaldybė pagal kompetenciją tai pajūrio juostos teritorijai, kuri yra šios savivaldybės teritorijoje. Taigi, pagal galiojančias nuostatas privažiavimo prie jūros kranto tvarką nustato: 1) Neringos savivaldybė, suderinusi su Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcija, Nacionaline žemės tarnyba ir Žuvininkystės tarnyba; 2) Klaipėdos miesto savivaldybė, suderinusi su Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcija (Kuršių nerijos dalyje), Aplinkos apsaugos agentūra (pajūrio juostos žemyninėje dalyje), Nacionaline žemės tarnyba ir Žuvininkystės tarnyba, 3) Klaipėdos rajono savivaldybė, suderinusi su Aplinkos apsaugos agentūra, Pajūrio regioninio parko direkcija (Pajūrio regioninio parko teritorijoje), Nacionaline žemės tarnyba ir Žuvininkystės tarnyba, 4) Palangos miesto savivaldybė, suderinusi su Aplinkos apsaugos agentūra, Pajūrio regioninio parko direkcija (Pajūrio regioninio parko teritorijoje), Nacionaline žemės tarnyba ir Žuvininkystės tarnyba. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto aiškinamajame rašte nėra nurodyta, ar teikiamu projektu yra siekiama daryti kokių nors pakeitimų, susijusių su subjektais, nustatančiais minėtas tvarkas. Atsižvelgiant į tai, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 4 dalies nuostatas reikėtų tikslinti.

Taip pat šiose projekto nuostatose siūlytina atsisakyti nuostatų dalies dėstymo skliaustuose, išskyrus skliaustuose dėstomus įvedamus valstybės institucijų pavadinimų trumpinius.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 6 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Privažiavimo prie jūros kranto tvarką pajūrio juostoje pagal kompetenciją nustato:

1) Neringos savivaldybė, suderinusi su Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcija, Nacionaline žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – Nacionalinė žemės tarnyba) ir Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – Žuvininkystės tarnyba); 

2) Klaipėdos miesto savivaldybė, suderinusi su Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcija (Kuršių nerijos dalyje)

3) Aplinkos apsaugos agentūra (pajūrio juostos žemyninėje dalyje), suderinusi su Nacionaline žemės tarnyba ir Žuvininkystės tarnyba;

4) Klaipėdos rajono savivaldybė, suderinusi su Aplinkos apsaugos agentūra;

5) Pajūrio regioninio parko direkcija (šio regioninio parko teritorijoje), suderinusi su Nacionaline žemės tarnyba ir Žuvininkystės tarnyba;

6) Palangos miesto savivaldybė, suderinusi su Aplinkos apsaugos agentūra ir Nacionaline žemės tarnyba;

7) Žuvininkystės tarnyba ir Pajūrio regioninio parko direkcija (šio regioninio parko teritorijoje) savivaldybės teritorijos ribose nustato savivaldybės taryba, suderinusi su Nacionaline žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos ir Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos. Privažiavimo prie jūros kranto tvarka pajūrio juostoje Kuršių nerijos nacionalinio parko teritorijoje ir Pajūrio juostos regioninio parko teritorijoje turi būti suderinta ir su šių parkų direkcijomis bei Aplinkos apsaugos agentūra.“

 

2 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 10 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Žemės naudojimo ir šio Įstatymo nustatytų veiklos apribojimų valstybinę kontrolę pagal kompetenciją atlieka aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai, valstybinių miškų apsaugos pareigūnai, valstybiniai žemės tarnybų pareigūnai, teritorijų planavimo valstybinės priežiūros institucijų pareigūnai, statybos valstybinės priežiūros pareigūnai, kultūros vertybių apsaugos pareigūnai.“

 

3 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 10 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Žemės naudojimo ir šio Įstatymo nustatytų veiklos apribojimų valstybinę kontrolę pagal kompetenciją atlieka aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai, valstybinių miškų apsaugos pareigūnai, teritorijų planavimo valstybinės priežiūros institucijų pareigūnai, statybos valstybinės priežiūros pareigūnai, kultūros vertybių apsaugos pareigūnai.“

 

4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas

1. Šis įstatymas, išskyrus 3 straipsnį, įsigalioja 2023 m. sausio 2 d.

 

·             Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-06-28, projektui Nr. XIVP-1625(3):

 Atkreipiame dėmesį, kad Seime įstatymo priėmimo stadijoje yra svarstomas Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 7, 13, 32, 34, 35, 49, 50, 51 ir 52 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-1176(2) (toliau – projektas Nr. XIVP-1176(2)), kuriuo siūloma kiek kitaip išdėstyti jame keičiamus Žemės įstatymo straipsnius nei teikiamame projekte. Projekto Nr. XIVP-1176(2) 10 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 3 d., t. y. šis projektas įsigaliotų vieną dieną vėliau nei teikiamas projektas. Pažymėtina, kad teikiamo projekto ir projekto Nr. XIVP-1176(2) priėmimas Seime numatytas tą pačią dieną – 2023 m. birželio 30 d. Atsižvelgus į tai, reikėtų įvertinti, ar projektu Nr. XIVP-1176(2) siūlomi keičiamo Žemės įstatymo atitinkamų nuostatų pakeitimai dera su teikiamo projekto nuostatomis, jų nepaneigia ar įveda neaiškumą lyginant su Žemės įstatymo naujos redakcijos nuostatomis (pavyzdžiui, projekto Nr. XIVP-1176(2) nuostatomis Žemės įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 4 punkte nėra įvedamas joje nurodytos valstybės įmonės pavadinimo trumpinys, todėl, įsigaliojus minėtam projektui, vienose Žemės įstatymo nuostatose bus vartojamas pilnas valstybės įmonės pavadinimas, o kitose – jo trumpinys; be to, projekto Nr. XIVP-1176(2) nuostatomis Žemės įstatymo 34 straipsnio 2 dalis pripažįstama netekusia galios, todėl reikėtų įvertinti kaip šios nuostatos pripažinimas netekusia galios dera su naujos redakcijos Žemės įstatymo nuostatomis, ir pan.).

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto argumentai:

Įvertinus Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, keičiama įstatymo projekto Nr. XIVP-1625 įsigaliojimo data, numatoma, kad įstatymo projektas įsigalios 2023 m. sausio 4 d. Atitinkamai suderinamos ir lydinčiųjų įstatymų projektų įsigaliojimo datos.

 

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Šis įstatymas, išskyrus 3 straipsnį, įsigalioja 2023 m. sausio 2 3 d.“

 

2. Šio įstatymo 3 straipsnis įsigalioja 2024 m. sausio 1 d.

 

 

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.

 

 

Respublikos Prezidentas

 

Teikia

Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu

komiteto pirmininkas                                                                                      Ričardas Juška