LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

aplinkos apsaugos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

GERIAMOJO VANDENS TIEKIMO IR NUOTEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO NR. X-764 9, 15, 33 IR 39 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3511(2)

2024-06-26 Nr. 107-P-28

Vilnius

1. Komiteto / Komisijos posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus;

komiteto biuro darbuotojai: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Rasa Liucija Matusevičiūtė, Jolita Jakučionytė, Aistrida Latvėnė, Evelina Bulotaitė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė;

kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos Taršos prevencijos grupės Vandentvarkos ir nuotekų tvarkymo politikos klausimais vyresn. patarėjas Irmantas Vilūnas, patarėja Judita Vaišnorienė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto / Komisijos sprendimas	Argumentai, pagrindžiantys sprendimą
		str.	str. d.	p.
1	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-25	2	1			Projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 15 straipsnio 4 dalyje vietoj nuorodos „šio įstatymo 15 straipsnio 15 punktu ir“ įrašytina nuoroda „šio straipsnio 15 dalimi ir šio įstatymo“.	Pritarti	Pakeisti 15 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Garantinio geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų kainą nustato ir perskaičiuoja Valstybinė energetikos reguliavimo taryba vadovaudamasi šio įstatymo 15 straipsnio 15 punktu šio straipsnio 15 dalimi ir šio įstatymo 33 straipsnio 1 dalimi ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame garantinio geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo vykdymo tvarkos ir sąlygų apraše nustatyta tvarka.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
2	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-25					Siekiant suvienodinti įstatyme vartojamus terminus, projekto 2 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 15 straipsnio 15 dalies trečiajame sakinyje žodis „garantinę“ keistinas žodžiu „garantinio“, nes, manytina, kad turima omeny garantinis geriamojo vandens tiekimas ir nuotekų tvarkymas, o ne šio tvarkymo paslaugų „garantinė kaina“.	Pritarti	Pakeisti 15 straipsnio 15 dalies trečią sakinį ir jį išdėstyti taip: „Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai nustačius garantinio geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų kainą, garantinis vandens tiekėjas per 5 darbo dienas privalo apie Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytą ar perskaičiuotą garantinę garantinio geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų kainą viešai (savo interneto svetainėje) informuoti abonentus ir vartotojus.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
3	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-25	5				Pagal projekto 5 straipsnį įstatymas įsigaliotų kitą dieną po oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. Pagal projekto 5 straipsnio 1 dalį įstatymui įgyvendinti reikėtų priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 7 punkte nustatytą teisėkūros sistemiškumo principą įstatymą įgyvendinantys teisės aktai turėtų įsigalioti kartu su įstatymo nuostatomis. Atsižvelgiant į tai, projekto 5 straipsnis, pildytinas nuostatomis, nustatančiomis vėlesnį įstatymo įsigaliojimą, šias nuostatas dėstant projekto 5 straipsnio 1 dalyje. Pritarus šiai pastabai, atitinkamai turėtų būti tikslinamas projekto 5 straipsnio pavadinimas, jame po žodžio „Įstatymo“ įrašant žodį „įsigaliojimas“; 5 straipsnio 1 dalyje reikėtų nustatyti išimtį dėl 5 straipsnio 2 dalies įsigaliojimo; 5 straipsnio 1 ir 2 dalys turėtų būti pernumeruotos į 2 ir 3 dalis; 5 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžių „per 3 mėnesius nuo“ įrašytinas žodis „iki“, o vietoj žodžių „šio įstatymo įsigaliojimo dienos“ nurodytina konkreti data. Be to, konkrečias datas siūlytina įrašyti ir įstatymo taikymo nuostatose (po pernumeravimo – projekto 5 straipsnio 3 dalyje).	Pritarti	Pakeisti projekto 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas 1.  Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. spalio 1 d. 1. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, aplinkos ministras ir Valstybinė energetikos reguliavimo taryba per iki 2024 m. rugsėjo 30 d. 3 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 2. 3. Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos paskirtas garantinis geriamojo vandens tiekėjas ir nuotekų tvarkytojas iki 2024 m. lapkričio 1 d. per vieną mėnesį nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos grąžina viešajam geriamojo vandens tiekėjui ir nuotekų tvarkytojui jo sumokėtas garantinio geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusią tvarką paslaugų įmokas pagal iki įstatymo įsigaliojimo galiojusio Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 15 straipsnio 14 dalį sumokėtas įmokas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugoms užtikrinti, atskaičius banko sąskaitos mokesčių išlaidas. Gražinamos tik tos lėšos, kurias garantinis geriamojo vandens tiekėjas ir nuotekų tvarkytojas nepanaudojo Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
4	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-25	4				Projektu siūloma atsisakyti viešųjų vandens tiekėjų mokamų įmokų geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugoms užtikrinti mokėjimo ir projekto 4 straipsniu siūloma pripažinti netekusiu galios keičiamo įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 2^1punktą, kuriame numatytas vienas iš atvejų, kai Valstybinė energetikos reguliavimo tarnyba gali skirti baudą – kai nustatytu laiku nesumokama aptariama įmoka arba nesumokama visa įmoka. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 5 straipsnis pildytinas nuostatomis dėl taikymo, aiškiai reglamentuojančiomis, kaip taikomos įstatymo nuostatos asmenims, padariusiems pažeidimus pagal keičiamo įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 2^1punktą iki įstatymo įsigaliojimo (pavyzdžiui, kai bauda dar nepaskirta arba kai bauda paskirta iki įstatymo įsigaliojimo, tačiau dar nėra sumokėta).	Pritarti	Pakeisti projekto 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas <...> 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pagal Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 2^1 punktą pradėtos ir nebaigtos pažeidimų tyrimų procedūros ir paskirtų nesumokėtų baudų išieškojimas įsigaliojus šiam įstatymui nutraukiamas.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
5	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-25	5	2			Atkreiptinas dėmesys, kad pagal galiojančio keičiamo įstatymo 15 straipsnio 14 dalyje nustatytą teisinį reguliavimą viešojo geriamojo vandens tiekimo regione esantys viešieji vandens tiekėjai Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos paskirtam garantiniam vandens tiekėjui moka atitinkamo dydžio įmokas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugoms užtikrinti. Atsižvelgiant į tai, projekto 5 straipsnio 2 dalies nuostatas reikėtų patikslinti, nurodant, kad garantinis geriamojo vandens tiekėjas ir nuotekų tvarkytojas grąžina ne paslaugų įmokas, bet pagal iki įstatymo įsigaliojimo galiojusio Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 15 straipsnio 14 dalį sumokėtas įmokas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugoms užtikrinti. Kitu atveju, liktų neaišku, už kokias paslaugas sumokėtos įmokos turėtų būti grąžinamos. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad pagal galiojančio keičiamo įstatymo 15 straipsnio 14 dalyje nustatytą teisinį reguliavimą garantinis vandens tiekėjas iš viešųjų vandens tiekėjų gautas įmokas (lėšas) geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugoms užtikrinti naudoja Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 5 straipsnio 2 dalyje nereikėtų nustatyti, kad gražinamos tik tos lėšos, kurias garantinis geriamojo vandens tiekėjas ir nuotekų tvarkytojas nepanaudojo Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.	Pritarti	Pakeisti projekto 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas <...> 2. 3. Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos paskirtas garantinis geriamojo vandens tiekėjas ir nuotekų tvarkytojas iki 2024 m. lapkričio 1 d. per vieną mėnesį nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos grąžina viešajam geriamojo vandens tiekėjui ir nuotekų tvarkytojui jo sumokėtas garantinio geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusią tvarką paslaugų įmokas pagal iki įstatymo įsigaliojimo galiojusio Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 15 straipsnio 14 dalį sumokėtas įmokas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugoms užtikrinti, atskaičius banko sąskaitos mokesčių išlaidas. Gražinamos tik tos lėšos, kurias garantinis geriamojo vandens tiekėjas ir nuotekų tvarkytojas nepanaudojo Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. <...>“. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta

Komisijos pirmininkė                                                                         (Parašas)                                                                      Aistė Gedvilienė

Biuro patarėjas A. Želvys, el. p. [email protected]