LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KAIMO REIKALŲ KOMITETAS

 

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (2)

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL GYVŪNŲ GEROVĖS IR APSAUGOS ĮSTATYMO NR. VIII-500 3 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3331(3)

 

2023-12-20 Nr. 110-P-40  

Vilnius

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Sergejus  Jovaiša, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto / Komisijos sprendimas

Argumentai,

pagrindžiantys sprendimą

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada

2023-12-19 Nr. XIVP-3331(3)

1(3)

(13)

(1)

 

1. Projekto 1 straipsnyje dėstomame keičiamo įstatymo 3 straipsnio 13 dalies 1 punkte, pagal kurį Lietuvos jūrų muziejus „vykdo paimtų iš aplinkos, sulaikytų, paimtų ir (ar) konfiskuotų jūros žinduolių ir jūros paukščių sveikatos priežiūrą, globą ir gydymą <...>“ siūlytina neįvardyti gydymo, nes, mūsų nuomone, sveikatos priežiūra jį apimtų. Tokia prielaida grįstina galiojančios keičiamo įstatymo redakcijos 3 straipsnio 11 dalies 1 punktu, pagal kurį Lietuvos sveikatos mokslų universitetas vykdo paimtų iš aplinkos, sulaikytų, paimtų ir (ar) konfiskuotų laukinių gyvūnų (įskaitant jūrų žinduolius ir jūrų paukščius) sveikatos priežiūrą, globą. Lietuvos sveikatos mokslų universiteto funkcijos dalies (dėl jūrų žinduolių ir jūrų paukščių) perdavimas Lietuvos jūrų muziejui tikriausiai nereikštų funkcijos turinio pakeitimo.

Pritarti

Pasiūlymas:

Pakeisti Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 13 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1)  vykdo paimtų iš aplinkos, sulaikytų, paimtų ir (ar) konfiskuotų  jūros žinduolių ir jūros paukščių sveikatos priežiūrą, globą ir gydymą, jūros žinduolių  ir jūros paukščių paleidimą į jiems būdingas buveines ar jų perdavimą asmenims, turintiems teisę ir sąlygas laikyti perduodamus jūros žinduolius  ir jūros paukščius  nelaisvėje;“

 

Balsavimo rezultatai: už –7, prieš – 0, susilaikė – 0.

2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada

2023-12-19 Nr. XIVP-3331(3)

1(3)

 

 

 

2. Projekto 1 straipsniu siūloma keičiamo įstatymo 3 straipsnį išdėstyti nauja redakcija. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 141 punktą, įstatymo straipsnis dėstomas nauja redakcija, kai šiame straipsnyje keičiama ir (ar) pripažįstama netekusiomis galios daugiau kaip pusė jo struktūrinių dalių. Atsižvelgiant į tai, projekto 1 straipsnio atskirose struktūrinėse dalyse reikėtų dėstyti tik keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies (1 dalyje), 3 dalies 2 punkto (2 dalyje), 11 dalies (3 dalyje) pakeitimus, o keičiamo įstatymo 3 straipsnio 13 ir 14 dalis reikėtų apjungti ir išdėstyti projekto 1 straipsnio 4 dalyje (pakeitimų esmę išdėstant taip: „Papildyti 3 straipsnį 13 ir 14 dalimis:“).

Pritarti

Argumentai:

Atsižvelgiant į TD pastabą, siūloma pakeisti Projekto 1 straipsnį, dėstant  tik keičiamo Įstatymo 3 straipsnio keičiamas atskiras struktūrinėse dalis.

Pasiūlymas:

Pakeisti Projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas

„3 straipsnis. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir kitų juridinių asmenų kompetencija

1. Gyvūnų gerovės ir apsaugos užtikrinimą pagal kompetenciją vykdo Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija ar aplinkos ministro įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija ar sveikatos apsaugos ministro įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ar vidaus reikalų ministro įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija ar žemės ūkio ministro įgaliotos institucijos, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, savivaldybių merai, Lietuvos sveikatos mokslų universitetas, Lietuvos jūrų muziejus.

2. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija:

1) koordinuoja gyvūnų gerovės ir apsaugos valstybinių strategijų ir programų rengimą ir jas tvirtina;

2) įstatymų nustatyta tvarka sudaro tarptautines sutartis dėl gyvūnų gerovės ir apsaugos ir užtikrina jų vykdymą;

3) nustato ūkinių gyvūnų laikymo vietų registravimo ir jose laikomų ūkinių gyvūnų apskaitos ir ženklinimo tvarką;

4) atlieka kitas įstatymuose nustatytas funkcijas.

3. Aplinkos ministerija ar aplinkos ministro įgaliotos institucijos:

1) pagal kompetenciją formuoja valstybės politiką laukinių gyvūnų ir gyvūnų augintinių gerovės ir apsaugos srityje, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja, kaip ji įgyvendinama;

 „2) tvirtina medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisykles, kuriose nustato nustatoma: medžiojamųjų gyvūnų rūšių sąrašą sąrašas ir šių gyvūnų medžioklės terminus terminai; draudžiamus draudžiami ir leidžiamus leidžiami medžioklės būdus būdai ir jų taikymo terminus terminai, draudžiamus ir leidžiamus naudoti įrankius leidžiamų naudoti įrankių ir priemonių naudojimo medžioklėje tvarka bei kitus kiti medžioklės reikalavimus reikalavimai;“.

3) nustato kačių, šunų, šeškų ir kitų gyvūnų augintinių ženklinimo ir registravimo tvarką;

4) atlieka kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas.

4. Žemės ūkio ministerija ar žemės ūkio ministro įgaliotos institucijos:

1) pagal kompetenciją formuoja valstybės politiką ūkinių gyvūnų gerovės ir apsaugos srityje, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja, kaip ji įgyvendinama;

2) atlieka kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas.

5. Vidaus reikalų ministerija ar vidaus reikalų ministro įgaliotos institucijos pagal kompetenciją užtikrina, kad būtų laikomasi gyvūnų laikymo reikalavimų.

6. Susisiekimo ministerija nustato gyvūnų vežimo visuomeninio transporto priemonėmis taisykles.

7. Švietimo, mokslo ir sporto ministerija:

1) įtraukia į formaliojo švietimo bendrojo ugdymo programas gyvūnų gerovės ir apsaugos temas;

2) atlieka kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas.

8. Sveikatos apsaugos ministerija ar sveikatos apsaugos ministro įgaliotos institucijos:

1) renka ir apibendrina duomenis apie asmenis, kuriems buvo suteikta medicinos pagalba dėl gyvūno apkandžiojimo ar dėl kitokio sąlyčio su gyvūnais;

2) atlieka kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas.

9. Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba:

1) pagal kompetenciją įgyvendina valstybės politiką gyvūnų gerovės ir apsaugos srityje;

2) tvirtina bendruosius ir atskirų rūšių (specialiuosius) ūkinių gyvūnų gerovės reikalavimus;

3) tvirtina bandomųjų gyvūnų laikymo ir naudojimo reikalavimus ir kontroliuoja, kaip jie įgyvendinami, išduoda leidimus atlikti bandymus su gyvūnais;

4) tvirtina kovinių ir pavojingų veislių šunų sąrašus;

5) tvirtina pavojingų šunų įvežimo, įsigijimo, veisimo, dresavimo, prekybos ir laikymo reikalavimus, taip pat kovinių šunų, kovinių šunų mišrūnų ir pavojingų šunų mišrūnų laikymo reikalavimus;

6) tvirtina reikalavimus gyvūnų globėjams, gyvūnų augintinių viešbučiams, gyvūnų globos namams, gyvūnų augintinių veisėjams;

7) tvirtina prekybos ūkiniais gyvūnais ir gyvūnais augintiniais reikalavimus;

8) tvirtina gyvūnų vežėjų leidimų, vežamų gyvūnų prižiūrėtojų kompetencijos pažymėjimų išdavimo tvarką;

9) tvirtina veterinarinių procedūrų, kurias leidžiama atlikti specialiai apmokytiems asmenims, sąrašą ir nustato jų atlikimo tvarką;

10) rengia gyvūnų laikymo savivaldybių teritorijų gyvenamosiose vietovėse tvarkos aprašą;

11) vykdo gyvūnų globėjų, gyvūnų augintinių veisėjų, gyvūnų globos namuose ir gyvūnų augintinių viešbučiuose laikomų kačių, šunų ir šeškų ženklinimo ir registravimo reikalavimų laikymosi priežiūrą;

12) tvirtina gyvūnų galimybes stimuliuojančių medžiagų, didinančių gyvūnų produktyvumą, darbingumą, sportinius rezultatus, naudojimo reikalavimus;

13) organizuoja ir vykdo šios dalies 2, 3, 6–9, 12 punktuose nustatytų reikalavimų laikymosi priežiūrą, įskaitant Reglamento (ES) 2017/625 21 straipsnio 1 dalyje nustatytą oficialią kontrolę;

14) atlieka kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas.

10. Savivaldybių merai:

1) pagal kompetenciją dalyvauja įgyvendinant gyvūnų gerovės ir apsaugos programas, informuoja ir skatina visuomenę globoti gyvūnus, išskyrus laukinius;

2) vadovaudamiesi Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos patvirtintu gyvūnų laikymo savivaldybių teritorijų gyvenamosiose vietovėse tvarkos aprašu, tvirtina gyvūnų laikymo savivaldybių teritorijų gyvenamosiose vietovėse taisykles ir kontroliuoja, kaip jos įgyvendinamos;

3) organizuoja bešeimininkių gyvūnų augintinių skaičiaus mažinimo savivaldybės teritorijoje veiklą, bepriežiūrių ir bešeimininkių gyvūnų laikinąją globą, bepriežiūrių gyvūnų grąžinimą savininkams;

4) gali steigti gyvūnų augintinių kapines ir organizuoti tokių kapinių priežiūrą;

5) išduoda leidimus įvežti, įsigyti, laikyti, veisti pavojingus šunis ir jais prekiauti, vykdo kovinių šunų, kovinių šunų mišrūnų, pavojingų šunų ir pavojingų šunų mišrūnų laikymo kontrolę savivaldybės teritorijoje;

6) organizuoja kovinių šunų, kovinių šunų mišrūnų, pavojingų šunų ir pavojingų šunų mišrūnų paėmimą ir perdavimą gyvūnų globėjams laikinai juos laikyti;

7) kontroliuoja, ar šunų, kačių ir šeškų laikytojai ar savininkai nustatyta tvarka yra paženklinę ir registravę laikomus gyvūnus augintinius;

8) atlieka kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas.

11. Lietuvos sveikatos mokslų universitetas:

1) vykdo paimtų iš aplinkos, sulaikytų, paimtų ir (ar) konfiskuotų laukinių gyvūnų, išskyrus jūros žinduolius ir jūros paukščius,  sveikatos priežiūrą, globą, laukinių gyvūnų, išskyrus jūros žinduolius ir jūros paukščius, paleidimą į jiems būdingas buveines ar jų perdavimą asmenims, turintiems teisę ir sąlygas nelaisvėje laikyti perduodamus laukinius gyvūnus;

2) informuoja ir konsultuoja asmenis laukinių gyvūnų, išskyrus jūros žinduolius ir jūros paukščius, gerovės, globos ir apsaugos klausimais.

12. Lietuvos sveikatos mokslų universiteto veikla atliekant šio straipsnio 11 dalyje nurodytas funkcijas finansuojama iš Aplinkos ministerijai skirtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų ir (arba) kitų lėšų.

13.  Lietuvos jūrų muziejus:

1)  vykdo paimtų iš aplinkos, sulaikytų, paimtų ir (ar) konfiskuotų  jūros žinduolių ir jūros paukščių sveikatos priežiūrą, globą ir gydymą, jūros žinduolių  ir jūros paukščių paleidimą į jiems būdingas buveines ar jų perdavimą asmenims, turintiems teisę ir sąlygas laikyti perduodamus jūros žinduolius  ir jūros paukščius  nelaisvėje;

2) atlieka Lietuvos Respublikos teritorijoje rastų nugaišusių jūros žinduolių  tyrimus ir monitoringą;

3) informuoja ir konsultuoja asmenis jūros žinduolių  ir jūros paukščių   gerovės, globos ir apsaugos klausimais;

4) bendradarbiauja su valstybės ir savivaldybės institucijomis, Europos Sąjungos ir tarptautinėmis organizacijomis, kitomis valstybėmis jūros žinduolių ir jūros paukščių  gerovės, globos ir apsaugos klausimais.

14. Lietuvos jūros muziejaus veikla atliekant šio straipsnio 13 dalyje nurodytas funkcijas finansuojama iš Aplinkos ministerijai skirtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų ir (arba) kitų lėšų.

1. Pakeisti 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Gyvūnų gerovės ir apsaugos užtikrinimą pagal kompetenciją vykdo Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija ar aplinkos ministro įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija ar sveikatos apsaugos ministro įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ar vidaus reikalų ministro įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija ar žemės ūkio ministro įgaliotos institucijos, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, savivaldybių merai, Lietuvos sveikatos mokslų universitetas, Lietuvos jūrų muziejus.“

2. Pakeisti 3 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) tvirtina Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisykles, kuriose nustato nustatoma: medžiojamųjų gyvūnų rūšių sąrašą sąrašas ir šių gyvūnų medžioklės terminus terminai; draudžiamus draudžiami ir leidžiamus leidžiami medžioklės būdus būdai ir jų taikymo terminus terminai, draudžiamus ir leidžiamus naudoti įrankius leidžiamų naudoti įrankių ir priemonių naudojimo medžioklėje tvarka bei kitus kiti medžioklės reikalavimus reikalavimai;“.

3. Pakeisti 3 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:

„11. Lietuvos sveikatos mokslų universitetas:

1) vykdo paimtų iš aplinkos, sulaikytų, paimtų ir (ar) konfiskuotų laukinių gyvūnų, išskyrus jūros žinduolius ir jūros paukščius,  sveikatos priežiūrą, globą, laukinių gyvūnų, išskyrus jūros žinduolius ir jūros paukščius, paleidimą į jiems būdingas buveines ar jų perdavimą asmenims, turintiems teisę ir sąlygas nelaisvėje laikyti perduodamus laukinius gyvūnus;

2) informuoja ir konsultuoja asmenis laukinių gyvūnų, išskyrus jūros žinduolius ir jūros paukščius, gerovės, globos ir apsaugos klausimais.“

4. Papildyti  3 straipsnį 13 ir 14 dalimis:

„13.  Lietuvos jūrų muziejus:

1)  vykdo paimtų iš aplinkos, sulaikytų, paimtų ir (ar) konfiskuotų  jūros žinduolių ir jūros paukščių sveikatos priežiūrą, globą ir gydymą, jūros žinduolių  ir jūros paukščių paleidimą į jiems būdingas buveines ar jų perdavimą asmenims, turintiems teisę ir sąlygas laikyti perduodamus jūros žinduolius  ir jūros paukščius  nelaisvėje;

2) atlieka Lietuvos Respublikos teritorijoje rastų nugaišusių jūros žinduolių  tyrimus ir monitoringą;

3) informuoja ir konsultuoja asmenis jūros žinduolių  ir jūros paukščių   gerovės, globos ir apsaugos klausimais;

4) bendradarbiauja su valstybės ir savivaldybės savivaldybių institucijomis, Europos Sąjungos ir tarptautinėmis organizacijomis, kitomis valstybėmis jūros žinduolių ir jūros paukščių  gerovės, globos ir apsaugos klausimais.

14. Lietuvos jūros jūrų muziejaus veikla atliekant šio straipsnio 13 dalyje nurodytas funkcijas finansuojama iš Aplinkos ministerijai skirtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų ir (arba) kitų lėšų.“

 

Balsavimo rezultatai: už – 7,  prieš – 0, susilaikė – 0.

 

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                Viktoras Pranckietis

 

 

 

Komiteto biuro patarėja Simantė Kairienė