LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VADOVYBĖS APSAUGOS ĮSTATYMO NR. IX-1183 27 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-1442

2022-05-18 Nr. 103-P-23

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Mindaugas Lingė – komiteto pirmininkas, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Juozas Baublys (pavaduojantis Joną Varkalį), Algimantas Dumbrava, Justas Džiugelis, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Audrius Petrošius (pavaduojantis Gintarę Skaistę), Algirdas Sysas; komiteto biuras: Evelina Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Ieva Kuodienė, padėjėjos Renata Liekienė, Indrė Žukauskaitė; kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai: Monika Navickienė – ministrė, Vita Baliukevičienė – Darbo teisės grupės vadovė, Rūta Juršaitė – Darbo teisės grupės vyresn. patarėja, Julita Varanauskienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorė, Vera Konopliova – Vadovybės apsaugos tarnybos Korupcijos prevencijos ir vidaus tyrimų skyriaus vyr. specialistė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-03-25	1			Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 27 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,pareigūnas turi teisę būti informuotas apie tarnybos sąlygas Vadovybės apsaugos tarnybos direktoriaus nustatyta tvarka.“ Pažymėtina, kad iš siūlomo reguliavimo nėra aišku, kas yra tarnybos sąlygos - jos turinys šiame įstatyme nėra apibrėžtas. Todėl siekiant išvengti neaiškumų dėl šio įstatymo taikymo apimties bei tinkamai įgyvendinti 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2019/1152 dėl skaidrių ir nuspėjamų darbo sąlygų Europos Sąjungoje (šios direktyvos 4 straipsnyje nurodyti aspektai, apie kuriuos turi būti informuotas darbuotojas), siūlytina atskleisti nurodytos sąvokos turinį arba pateikti nuorodą į konkrečius keičiamo įstatymo straipsnius, kuriuose yra nustatytos tarnybos sąlygos.	1. Pritarti. Žr. komiteto pasiūlymus.
2.	LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-03-25	2	3		2. Tikslintina įstatymo projekto 2 straipsnio 3 dalis. Visų pirma, jame turi būti pateikta nuoroda ne į pakeitimo įstatymo 1 straipsnį, bet į šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo 27 straipsnio 3 dalyje nurodytą informaciją. Antra, atsižvelgiant į terminų skaičiavimo taisykles (žr. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.122 straipsnį) ir siekiant išvengti situacijos, kai tų pačių asmenų (priimtų į tarnybą 2022 m. rugpjūčio 1 d.) atžvilgiu galios skirtingas reguliavimas, siūlytina vietoj nurodytos datos ,,2022 m. rugpjūčio 1 d.“ įrašyti datą ,,2022 m. liepos 31 d.“. Trečia, pagal projekte pateiktą formuluotę galima manyti, jog pareigūnui, kuris atlieka pareigas po 2022 m. rugpjūčio 1 d., informacija apie tarnybos sąlygas iš viso nesuteikiama. Atsižvelgiant į tai, projekto 2 straipsnio 3 dalies redakcija tobulintina taip, jog iš įstatymo teksto būtų aišku, kad joje nustatoma tik pareigūno, kuris atliko pareigas iki numatytos datos, informacijos apie tarnybos sąlygas pateikimo tvarka.	2. Pritarti. Žr. komiteto pasiūlymus.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Papildomais paskirtų Komitetų išvados ir pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	LR Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas, 2022-04-06					Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui Nr. XIVP-1442 ir jį tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, kuriai Komitetas pritarė (pastaba: komitetas nepritarė pirmai ir pritarė antrai Teisės departamento pastabai).	Pritarti iš dalies.	Komitetas pritaria visoms LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastaboms ir pagal jas tobulina įstatymo projektą.
2.	LR Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2022-04-13					Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti jį pagrindiniam komitetui tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktus pasiūlymus (pastaba: dėl pirmos Teisės departamento pastabos komitetas siūlė spręsti pagrindiniame komitete, o antrai pastabai pritarė).	Pritarti.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai.

7.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2022-05-18				I	Argumentai ir pasiūlymas: Atsižvelgdami į antrą komiteto pasiūlymą (pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento pirmai pastabai, siūlome pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį), siūlome pakeisti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS VADOVYBĖS APSAUGOS ĮSTATYMO NR. IX-1183 27 58 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS“.	Pritarti.
2.	LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2022-05-18	1			T	Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento pirmai pastabai, siūlome pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „~~1 straipsnis. 27 straipsnio pakeitimas~~ ~~Papildyti 27 straipsnį 3 dalimi:~~ ~~„3. Pareigūnas turi teisę būti informuotas apie tarnybos sąlygas Vadovybės apsaugos tarnybos direktoriaus nustatyta tvarka.~~ 1 straipsnis. 58 straipsnio pakeitimas Papildyti 58 straipsnį 8 dalimi: „8. Vadovybės apsaugos tarnybos direktoriaus nustatyta tvarka pareigūnas informuojamas apie šiame įstatyme nustatytas jo tarnybos sąlygas.“	Pritarti.
3.	LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2022-05-18	2	3			Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento antrai pastabai, siūlome pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Šio įstatymo 1 straipsnyje nurodyta informacija apie tarnybos sąlygas pateikiama Vadovybės apsaugos tarnybos pareigūnui, kuris buvo priimtas į tarnybą iki 2022 m. rugpjūčio 1 d., jo prašymu Vadovybės apsaugos tarnybos pareigūnui, kuris buvo priimtas į tarnybą iki 2022 m. liepos 31 d., informacija apie jo tarnybos sąlygas, nurodyta šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstytoje Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo 58 straipsnio 8 dalyje, yra pateikiama jo prašymu.“	Pritarti.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Mindaugas Lingė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė

Komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė