LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VADOVYBĖS APSAUGOS ĮSTATYMO NR. IX-1183 27 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-1442
2022-05-18 Nr. 103-P-23
Vilnius
1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Mindaugas Lingė – komiteto pirmininkas, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Juozas Baublys (pavaduojantis Joną Varkalį), Algimantas Dumbrava, Justas Džiugelis, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Audrius Petrošius (pavaduojantis Gintarę Skaistę), Algirdas Sysas; komiteto biuras: Evelina Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Ieva Kuodienė, padėjėjos Renata Liekienė, Indrė Žukauskaitė; kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai: Monika Navickienė – ministrė, Vita Baliukevičienė – Darbo teisės grupės vadovė, Rūta Juršaitė – Darbo teisės grupės vyresn. patarėja, Julita Varanauskienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorė, Vera Konopliova – Vadovybės apsaugos tarnybos Korupcijos prevencijos ir vidaus tyrimų skyriaus vyr. specialistė.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
|||||
1. |
LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-03-25 |
1 |
|
|
Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 27 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,pareigūnas turi teisę būti informuotas apie tarnybos sąlygas Vadovybės apsaugos tarnybos direktoriaus nustatyta tvarka.“ Pažymėtina, kad iš siūlomo reguliavimo nėra aišku, kas yra tarnybos sąlygos - jos turinys šiame įstatyme nėra apibrėžtas. Todėl siekiant išvengti neaiškumų dėl šio įstatymo taikymo apimties bei tinkamai įgyvendinti 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2019/1152 dėl skaidrių ir nuspėjamų darbo sąlygų Europos Sąjungoje (šios direktyvos 4 straipsnyje nurodyti aspektai, apie kuriuos turi būti informuotas darbuotojas), siūlytina atskleisti nurodytos sąvokos turinį arba pateikti nuorodą į konkrečius keičiamo įstatymo straipsnius, kuriuose yra nustatytos tarnybos sąlygos. |
1. Pritarti. Žr. komiteto pasiūlymus.
|
|
2. |
LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-03-25
|
2 |
3 |
|
2. Tikslintina įstatymo projekto 2 straipsnio 3 dalis. Visų pirma, jame turi būti pateikta nuoroda ne į pakeitimo įstatymo 1 straipsnį, bet į šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo 27 straipsnio 3 dalyje nurodytą informaciją. Antra, atsižvelgiant į terminų skaičiavimo taisykles (žr. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.122 straipsnį) ir siekiant išvengti situacijos, kai tų pačių asmenų (priimtų į tarnybą 2022 m. rugpjūčio 1 d.) atžvilgiu galios skirtingas reguliavimas, siūlytina vietoj nurodytos datos ,,2022 m. rugpjūčio 1 d.“ įrašyti datą ,,2022 m. liepos 31 d.“. Trečia, pagal projekte pateiktą formuluotę galima manyti, jog pareigūnui, kuris atlieka pareigas po 2022 m. rugpjūčio 1 d., informacija apie tarnybos sąlygas iš viso nesuteikiama. Atsižvelgiant į tai, projekto 2 straipsnio 3 dalies redakcija tobulintina taip, jog iš įstatymo teksto būtų aišku, kad joje nustatoma tik pareigūno, kuris atliko pareigas iki numatytos datos, informacijos apie tarnybos sąlygas pateikimo tvarka. |
2. Pritarti. Žr. komiteto pasiūlymus. |
|
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.
4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.
5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.
6. Papildomais paskirtų Komitetų išvados ir pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
||||||
1. |
LR Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas, 2022-04-06 |
|
|
|
|
Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui Nr. XIVP-1442 ir jį tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, kuriai Komitetas pritarė (pastaba: komitetas nepritarė pirmai ir pritarė antrai Teisės departamento pastabai). |
Pritarti iš dalies. |
Komitetas pritaria visoms LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastaboms ir pagal jas tobulina įstatymo projektą. |
2. |
LR Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2022-04-13 |
|
|
|
|
Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti jį pagrindiniam komitetui tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktus pasiūlymus (pastaba: dėl pirmos Teisės departamento pastabos komitetas siūlė spręsti pagrindiniame komitete, o antrai pastabai pritarė). |
Pritarti. |
|
7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai.
7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
||||||
1. |
LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2022-05-18 |
|
|
|
I |
Argumentai ir pasiūlymas: Atsižvelgdami į antrą komiteto pasiūlymą (pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento pirmai pastabai, siūlome pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį), siūlome pakeisti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS VADOVYBĖS APSAUGOS ĮSTATYMO NR. IX-1183
ĮSTATYMAS“. |
Pritarti. |
|
2. |
LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2022-05-18 |
1 |
|
|
T |
Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento pirmai pastabai, siūlome pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
1 straipsnis. 58 straipsnio pakeitimas Papildyti 58 straipsnį 8 dalimi: „8. Vadovybės apsaugos tarnybos direktoriaus nustatyta tvarka pareigūnas informuojamas apie šiame įstatyme nustatytas jo tarnybos sąlygas.“ |
Pritarti. |
|
3. |
LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2022-05-18 |
2 |
3 |
|
|
Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento antrai pastabai, siūlome pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. |
Pritarti. |
|
8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Mindaugas Lingė.
10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė
Komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė