LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Audito komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTAIGŲ ĮSTATYMO NR. I-1367 19 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-2284

2018-10-17  Nr. 141-P-23

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė, komiteto pirmininko pavaduotojas Naglis Puteikis, komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Aušra Maldeikienė, Gintaras Vaičekauskas.

Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Modesta Banytė, Laura Pranaitytė, Jolanta Zibavičiūtė, padėjėja Lina Virgailytė.

Kviestieji asmenys: Valstybės kontrolieriaus pavaduotoja Živilė Simonaitytė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Audito plėtros departamento patarėjas Gediminas Švetkauskas, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės patarėja Dalia Masaitienė, Savivaldybių kontrolierių asociacijos valdybos pirmininko pavaduotoja Laima Skeirytė, Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos Biudžeto skyriaus patarėja Alma Ulčinaitė, Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos Teisės ir personalo skyriaus vedėja Vitalija Griškova, Valstybės ir savivaldybių vidaus auditorių asociacijos atstovai: Prienų r. savivaldybės administracijos CVAS vedėja Dainora Budnikienė, Kretingos r. savivaldybės administracijos CVAS vedėja Dalia Katauskienė, Kretingos r. savivaldybės administracijos CVAS vidaus auditorius Mindaugas Mickus, Molėtų r. savivaldybės administracijos CVAS vedėja Daiva Razgūnienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-06-07				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekte siūloma pakeisti pavadinimą „savivaldybių kontrolieriai (savivaldybių kontrolės ir audito tarnybos)“ į – „savivaldybių kontrolės ir audito tarnybos“. Atkreipiame dėmesį, kad pavadinimas „savivaldybių kontrolieriai (savivaldybių kontrolės ir audito tarnybos)“ yra vartojamas: 1) 2018 m. liepos 1 d. įsigaliosiančio Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo Nr. X-1212 1, 2, 16, 19, 20, 22, 23, 30, 31, 32, 33 ir 35 straipsnių, septintojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 22-1 ir 32-1 straipsniais įstatymo Nr. XIII-1176 10 straipsniu pakeisto įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje ir 12 straipsniu pakeisto 32 straipsnio 4 dalyje; 2)  2019 m. sausio 1 d. įsigaliosiančiame Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 3, 4, 6, 7, 14, 16, 19, 20, 24, 27, 28, 29, 30 ir 51 straipsnių pakeitimo įstatyme Nr. XIII- 1163; 3)  Valstybės kontrolės įstatymo 9 straipsnio 5 dalyje „Valstybės kontrolė rengia savivaldybių kontrolieriams (savivaldybių kontrolės ir audito tarnyboms) audito metodikas ir valstybės kontrolieriaus nustatyta tvarka atlieka savivaldybių kontrolierių (savivaldybių kontrolės ir audito tarnybų) atliekamo audito išorinę peržiūrą“ yra vartojamas pavadinimas „savivaldybės kontrolierius (savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba)“. Šio pavadinimo nesiūloma keisti ir Seimui teikiamo Valstybės kontrolės įstatymo Nr. I-907 pakeitimo įstatymo projekte (nauja redakcija) Reg. Nr. XIIIP-2183. Taigi, šių įstatymų nuostatose ir projektu keičiamo įstatymo 19 straipsnio 5 dalyje (pagal projekto 2 straipsnį įsigaliosiančioje 2019 m. sausio 1 d.) neturi būti vartojami skirtingi šios savivaldybės įstaigos pavadinimai.	Pritarti	Argumentai: Žr. Audito komiteto pasiūlymus Nr. 2. Siekiant suderinti įstatymų projektų nuostatas, kuriose vartojamas pavadinimas „savivaldybės kontrolieriaus (savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos)“ ir pakeisti į „savivaldybės kontrolės ir audito tarnybą“, kartu su įstatymų projektais Nr. XIIIP-2278–XIIIP-2284 yra teikiamas Valstybės kontrolės įstatymo Nr. I-907 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-4281(2).
2.	Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, 2018-06-14				Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2284, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime.	Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2018-09-26					Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIIIP-2284 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą.	Pritarti

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti jungtiniam Audito komiteto patobulintam Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-2284(2) (Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-2284 sujungtas su Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4278) ir komiteto išvadai.

7.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Audito komitetas, 2018-10-17	1				Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad pagal teisės aktų reikalavimus Sveikatos apsaugos ministerijai nėra suteiktos teisės įgalioti Valstybės kontrolės pareigūnus tikrinti ir siekiant teisinio aiškumo, siūloma patikslinti įstatymo projekto 1 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį keičiamo įstatymo 19 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Jeigu LNSS nepriklausančios įstaigos įstatymų nustatyta tvarka gauna lėšų iš valstybės arba savivaldybių biudžetų, Sveikatos apsaugos ministerija bei jos įgalioti Valstybės kontrolės pareigūnai, savivaldybių kontrolieriai kontrolės ir audito tarnybos turi teisę tikrinti, kaip tos lėšos naudojamos.“	Pritarti
2.	Audito komitetas, 2018-10-17	2				Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 3, 12, 14, 16, 20, 27, 28 ir 29 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-2278(2) įsigaliojimas numatomas 2019 m. sausio 2 d., kuriame siūloma pakeisti pavadinimą „savivaldybių kontrolieriai (savivaldybių kontrolės ir audito tarnybos)“ į – „savivaldybių kontrolės ir audito tarnybos“, siūloma tikslinti susijusio įstatymo projekto įsigaliojimo datą. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 2 d.“.	Pritarti

8. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 0.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Aušra Maldeikienė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                                                       Ingrida Šimonytė

(Komiteto biuro patarėjos: Jolanta Zibavičiūtė, Modesta Banytė)