LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 92 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO projektO
aiškinamasis raštas
1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 92 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant užpildyti esamo reguliavimo spragas, kuomet rinkai yra tiekiamos elektroninės cigaretės, elektroninių cigarečių pildyklės, turinčios patrauklaus jauniems žmonėms skonio ir patrauklumo savybių ir sumažinti elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių patrauklumą jauniems žmonėms.
Įstatymo projekte siūloma įtvirtinti draudimą pateikti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles su skysčiu, pritaikytu elektroninėms cigaretėms pildyti, jeigu šiame skystyje yra cukraus ir (ar) saldiklių. Cukrus ir saldikliai daro elektroninines cigaretes patraukliomis jauniems žmonėms, nepilnamečiams. Netrūksta mokslinių įrodymų, kad būtent vaikams, palyginti su suaugusiaisiais, labiau patinka saldus skonis. Uždraudus naudoti cukrų ir (ar) saldiklius elektroninių cigarečių ir jų pildyklių skysčių sudėtyje, jos pasidarytų nepatrauklios būtent minėtai asmenų grupei. Šiuo metu Įstatymu draudžiama pateikti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles su skysčiu, pritaikytu elektroninėms cigaretėms pildyti, jeigu šiame skystyje yra kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako kvapą ir (ar) skonį, kofeino arba taurino, arba kitų priedų ir stimuliuojamųjų junginių, kurie siejami su energija ir gyvybingumu, vitaminų arba kitų priedų, kurie sudaro įspūdį, kad elektroninės cigaretės ir elektroninių cigarečių pildyklės yra naudingos ar mažiau kenksmingos sveikatai. Tačiau šie draudimai elektroninių cigarečių populiarumo ir patrauklumo jaunų žmonių tarpe nestabdo taip kaip tikėtasi.
Siekiant padaryti elektronines cigaretes nepatraukliomis nepilnamečiams ir jauniems asmenims būtina imtis papildomų priemonių ir eliminuoti kitus minėtoms asmenų grupėms patrauklius elementus ir savybes.
2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai
Įstatymo projekto rengėjas – Seimo narys Vytautas Kernagis
3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai
4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Siūloma nustatyti, kad rinkai būtų draudžiama pateikti elektronines cigaretes ir jų pildykles, sudėtyje turinčias cukraus ir (ar) saldiklių. Tikėtina, jog tai sumažins elektroninių cigarečių ir jų pildyklių patrauklumą, ypatingai nepilnamečiams ir jauniems asmenims.
5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta
Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma.
6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai
Įstatymo priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos gali turėti, nes uždraudus cukrų ir (ar) saldiklius elektroninių cigarečių ir jų pilduklių skysčių sudėtyje, kyla rizika ir tikimybė, kad esant produktų su jais paklausai, atsiras ir nelegali pasiūla ir prekyba.
7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai
Verslo subjektai, vykdantys prekybą elektroninėmis cigaretėmis ir jų pildyklėmis, turės siaurinti savo pasiūlos spektrą.
8. Ar Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams
Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios
Siekiant Įstatymo projektu siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios kitų galiojančių įstatymų nereikės.
10. Ar Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų bei atitinka lietuvių kalbos normas.
11. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti
13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti
Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšų nereikės.
14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta.
15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Elektroninės cigaretės“, „elektroninių cigarečių pildyklė“.
16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Papildomi Įstatymo projekto pagrindimai ir paaiškinimai nereikalingi.
________________________