LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 589 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

      2022-07-14 Nr. XIVP-1633(2)

                      Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Atkreiptinas dėmesys, kad Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 364 straipsnis reglamentuoja teritorijų planavimą ar žemės valdos projektus reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus. Pagal ANK 589 straipsnio 45 punktą Nacionalinės žemės tarnybos pareigūnai dėl ANK 364 straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų pradeda šių nusižengimų teiseną, atlieka jų tyrimą ir surašo protokolus, nes pagal Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 3 straipsnio 2 dalį Nacionalinė žemės tarnyba atlieka teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą žemėtvarkos schemų ir kaimo plėtros žemėtvarkos projektų rengimo atvejais, taip pat pagal Žemės įstatymo 32 straipsnio 3 dalies 10 punktą ši tarnyba atlieka valstybinę žemėtvarkos planavimo dokumentų (t. y. visų Žemės įstatymo 37 straipsnio 1 dalyje numatytų žemėtvarkos planavimo dokumentų) priežiūrą. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi ir 3 straipsnio 2 dalimi 2024 m. sausio 1 d. siūloma pripažinti netekusiu galios ANK 589 straipsnio 45 punktą, pagal kurį Nacionalinės žemės tarnybos pareigūnai nebūtų įgalioti nagrinėti ANK 364 straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų. Toks siūlomas teisinis reguliavimas nebūtų suderintas su 2022 m. birželio 30 d. Seimo priimtų Žemės įstatymo I-446 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1311 (toliau – įstatymas Nr. XIV-1311) 2 straipsnio 19 dalimi keičiamo Žemės įstatymo 32 straipsnio 3 dalies 9 punkto nuostatomis, įsigaliosiančiomis 2024 m. sausio 1 d. ir nustatančiomis, kad Nacionalinė žemės tarnyba atlieka valstybinę žemėtvarkos planavimo dokumentų ir jų rengimo procesų priežiūrą; bei Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo Nr. XII-459 2, 3 straipsnių pakeitimo ir 28 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1315 (toliau – įstatymas Nr. XIV-1315) 2 straipsnio 2 dalies bei 4 straipsnio nuostatomis, pagal kurias Nacionalinė žemės tarnyba ir toliau (t. y. nuo 2024 m. sausio 1 d.) atliktų teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą, kai rengiamos žemėtvarkos schemos ir kaimo plėtros žemėtvarkos projektai. Atsižvelgiant į tai ir siekiant suderinti teikiamo projekto nuostatas su minėtų įstatymų nuostatomis, siūlytina teikiamo projekto 1 straipsnio 2 dalies nuostatas patikslinti taip, kad 2024 m. sausio 1 d. įsigaliotų tokios ANK 589 straipsnio 45 punkto nuostatos, pagal kurias Nacionalinės žemės tarnybos pareigūnai būtų įgalioti nagrinėti ANK 364 straipsnyje bei 505 ir 507 straipsniuose (kadangi šiuose straipsniuose numatyti pažeidimai, susiję su pareigūnų funkcijų įgyvendinimu) numatytus administracinius nusižengimus.

            2. Atsižvelgiant į įstatymo Nr. XIV-1311 2 straipsnio 1 dalį bei įstatymo Nr. XIV-1315 4 straipsnį ir siekiant susijusių įstatymų įsigaliojimo datos suderinamumo, projekto 3 straipsnio 1 dalyje vietoj datos „2023 m. sausio 2 d.“ reikėtų įrašyti datą – „2023 m. sausio 4 d.“.

Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas,

laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas                                                  Dainius Zebleckis                 

N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]

M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected]