LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AZARTINIŲ LOŠIMŲ ĮSTATYMO NR. IX-325

5, 8, 8¹, 9, 13, 21 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 24¹ STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO

2021-10-04 Nr. XIVP-643(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 7 straipsniu Azartinių lošimų įstatymo (toliau - keičiamas įstatymas) 24¹ straipsnio 2 dalyje siūlytina atsisakyti ydingos nuostatos, kad savivaldybės tarybos sutikimas galioja 5 metus nuo Priežiūros tarnybos sprendimo leisti atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ar tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje, nes, pirma, savivaldybės tarybos sutikimas yra ad hoc vienkartinis administracinis sprendimas, reikalingas tik tam, kad Priežiūros tarnyba apskritai galėtų pradėti leidimų atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą nagrinėjimo procedūrą (t. y. jo „galiojimas negali būti siejamas su Priežiūros tarnybos sprendimo dėl leidimo išdavimo galiojimu), o antra, pačiame projekte numatyta, kad toks sutikimas turi būti išduotas ne anksčiau kaip prieš du mėnesius iki prašymo pateikimo Priežiūros tarnybai (todėl savivaldybės tarybos sutikimo jokiu būdu negalima vertinti kaip galiosiančio net 5 metus).

2. Siekiant teisinio aiškumo projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 3 dalyje vietoj formuluotės „ne anksčiau kaip 30 darbo dienų ir ne vėliau kaip 10 darbo dienos“ įrašytina formuluotė „ne anksčiau kaip prieš 30 darbo dienų ir ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų“.

3. Pagal projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 3 dalį prašymas dėl leidimo tęsti lošimų veiklos organizavimą gali būti pateiktas ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki leidimo galiojimo termino pabaigos. Projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad Priežiūros tarnyba ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos priima sprendimą ir dar per 3 darbo dienas praneša bendrovei apie priimtą sprendimą, t. y. gali susidaryti situacija, kai bendrovė apie Priežiūros institucijos priimtą sprendimą dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo bus informuota jau pasibaigus bendrovės turimo leidimo galiojimo terminui. Siekiant išvengti praktinių aptariamų nuostatų taikymo problemų, siūlytina projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatyti tokius terminus, kad bendrovė apie Priežiūros institucijos priimtą sprendimą dėl bendrovės pateikto prašymo būtų informuota ne vėliau negu paskutinę bendrovei išduoto leidimo galiojimo dieną.

4. Projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 24¹ straipsnio 4 dalyje prieš formuluotę „per 3“, įrašytini žodžiai „ne vėliau kaip“, o po žodžių „darbo dienas“ įrašytini žodžiai „po sprendimo priėmimo“.

5. Kadangi Priežiūros tarnyba išduoda leidimus ne tik atidaryti automatų ar bingo saloną, lošimo namus (kazino), tačiau ir leidimus steigti lažybų bei totalizatoriaus punktus (už kurių išdavimą taip pat imama valstybės rinkliava), arba projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 21 straipsnio 9 dalyje, arba kitose įstatymo nuostatose privalo būti numatytas ir šis valstybės rinkliavos objektas – leidimų įsteigti totalizatoriaus ir lažybų punktą išdavimas.

6. Projekto 8 straipsnio 4 dalyje brauktini žodžiai „šio įstatymo 5 straipsnyje išdėstytų“.

7. Projekto 8 straipsnio 5 dalyje reikėtų nustatyti, kad įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus priima ne Lošimų priežiūros tarnyba prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, o šios tarnybos direktorius. Be to, atsižvelgus į šios dalies nuostatas, projekto 8 straipsnio pavadinime įrašytinas žodis „įgyvendinimas“.

Departamento direktorius                                                                                           Andrius Kabišaitis

R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]

A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5 ) 239 6164, el. p. [email protected]

E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]