LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO KOMITETAS
PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮMONIŲ ATSKAITOMYBĖS ĮSTATYMO NR. IX-575 231 STRAIPSNIO IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3916
2024-06-26 Nr. 103-P-29
Vilnius
1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Paulė Kuzmickienė – komiteto pirmininkė, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Justas Džiugelis, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Rasa Petrauskienė, Algirdas Sysas, Gintarė Skaistė, Jonas Varkalys; komiteto biuras: vedėja Ieva Kuodienė, patarėjos Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Indrė Žukauskaitė, padėjėja Renata Liekienė; kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai: Justina Jakštienė – viceministrė, Jolanta Sakalauskienė – Lygių galimybių, moterų ir vyrų lygybės grupės vadovė; Audronė Daukšaitė-Timpė – Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos Teisės grupės vadovė, Ingrida Muckutė – Finansų ministerijos Atskaitomybės, audito, turto vertinimo ir nemokumo politikos departamento direktorė, Jaunius Petrauskas – Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Įmonių teisės skyriaus vedėjas, Dalia Puidokienė – Lietuvos moterų lobistinės organizacijos pirmininkė, Akvilė Razumienė – Lietuvos verslo konfederacijos patarėja-teisininkė, Agneta Skardžiuvienė – asociacijos ,,Lyderė“ vadovė.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
|||||
1. |
Seimo kanceliarijos teisės departamentas, 2024-06-19
|
1 |
|
|
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Įmonių atskaitomybės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 231 straipsnio 1 dalies 12 punkte vartojama sąvoka „akcijų reguliuojamoji rinka“. Atkreiptinas dėmesys, kad nei galiojančiame keičiamame įstatyme, nei Vertybinių popierių įstatyme, nei Finansinių priemonių rinkų įstatyme, taip pat Akcinių bendrovių įstatyme tokia sąvoka nėra vartojama. Minėtuose įstatymuose vartojama sąvoka „reguliuojamoji rinka“. Be to, kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamo Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 1, 2, 9 straipsnių, įstatymo priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 61, 111 ir 20 straipsniais įstatymo projekto Nr. XIVP-3916 (toliau – projektas Nr. XIVP-3916) 3 straipsniu dėstomo įstatymo 61 straipsnio 5 dalyje, kurioje nustatoma analogiška taisyklė kaip šiame projekte, vartojama sąvoka „reguliuojamoji rinka“. Todėl siekiant nuostatų suderinamumo, siūlytume vartojamoje sąvokoje „akcijų reguliuojamoji rinka“ išbraukti žodį „akcijų“. |
Pritarti. |
|
2. |
Seimo kanceliarijos teisės departamentas, 2024-06-19
|
|
|
|
2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 231 straipsnio 1 dalies 12 punkte vartojama sąvoka „įvairovės politika“, kurios turinys keičiamame įstatyme nėra apibrėžtas. Atkreiptinas dėmesys, kad sąvoką „įvairovės politika“ siūloma apibrėžti kartu teikiamo projekto Nr. XIVP-3915 2 straipsnio 1 dalyje dėstomo Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymas turėtų būti nurodytas keičiamo įstatymo 2 straipsnio 19 dalyje, kurioje yra nurodyti įstatymai, apibrėžiantys keičiamame įstatyme vartojamas sąvokas. Pritarus šiai pastabai, atitinkamai tikslintinas įstatymo projekto pavadinimas. |
Pritarti. |
|
3. |
Seimo kanceliarijos teisės departamentas, 2024-06-19
|
|
|
|
3. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo metu Seime svarstomas Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo projektas Nr. XIVP-3675(2), kuriuo siūloma Lietuvos Respublikos įmonių atskaitomybės įstatymą Nr. IX-575 su visais pakeitimais ir papildymais pripažinti netekusiu galios (įsigaliojimas numatomas 2024 m. liepos 1 d.). Todėl pripažinus Lietuvos Respublikos įmonių atskaitomybės įstatymą Nr. IX-575 netekusiu galios ir priėmus Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymą, siekiant, kad būtų pasiekti projekto aiškinamajame rašte nurodyti tikslai, turėtų būti teikiamas pastarojo įstatymo pakeitimo įstatymo projektas. |
Pritarti. |
Seimui 2024-06-25 priėmus projektą Nr. XIVP-3675(2), siūloma parengti Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (žr. siūlomą sprendimą (išvados 6 punkte). |
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.
4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.
5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.
6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, tarp jų, kad priėmus Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymą, siekiant, kad būtų pasiekti projekto aiškinamajame rašte nurodyti tikslai, turėtų būti teikiamas pastarojo įstatymo pakeitimo įstatymo projektas (žr. 3 Teisės departamento pastabą).
6.1 Kartu atkreipiame dėmesį į tai, kad pagal įstatymų projektuose Nr. XIVP-3915 ir XIVP-3916 nustatytą teisinį reguliavimą, jų nuostatos būtų taikomos skirtingam subjektų ratui (projekto Nr. XIVP-3915 nuostatos - toms didelėms įmonėms, kuriose, be kita ko, sudaromos valdybos ir (ar) stebėtojų tarybos, o projekto Nr. XIVP-3916 - toms didelėms įmonėms, kuriose sudaromos valdybos ir stebėtojų tarybos), manytina, kad subjektų ratas turėtų būti suvienodintas.
7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
8. Komiteto paskirti pranešėjai: Rasa Petrauskienė, Gintautas Kindurys.
Komiteto pirmininkė Paulė Kuzmickienė
Komiteto biuro patarėja D. Jonėnienė