|
Argumentai:
Pripažindami, kad emigracijos ir demografinės krizės problemos
yra vienos svarbiausių šių dienų Lietuvai, manome, kad Seimui būtina ne tik
formuluoti aptakius pavedimus Vyriausybei atlikti analizes, geriau
koordinuoti procesus, sudaryti darbo grupes ar priimti programas. Mūsų
nuomone, emigracija ir gimstamumo mažėjimas yra gilių bei ilgą laiką nesprendžiamų
Lietuvos ekonomikos, socialinės ir sveikatos apsaugos sistemų problemų pasekmė.
Šių problemų nuoseklią analizę kasmet Lietuvai pateikia Europos Komisija.
Seimo Europos reikalų komitetas ne kartą yra pastebėjęs, kad
kiekvienais metais Europos Komisija įvardija panašias Lietuvos problemas ir
pateikia panašaus pobūdžio rekomendacijas, ką reikėtų daryti, tačiau jų
įgyvendinimas Lietuvoje nėra efektyvus – reikalingos reformos neįgyvendinamos
arba įstringa valdžios koridoriuose. Šias nuostatas Seimo Europos reikalų
komitetas yra išsakęs ir šiais metais bei inicijavo 10-ies svarbiausių
Europos Komisijos įvardijamų problemų sprendimo plano parengimą. Toks planas turėtų
numatyti esmines priemones, kurias įgyvendinant iki 2020 m. būtų pasiekta,
kad emigracijos mastai susilygintų su reemigracijos mastais, o gimstamumo
rodikliai Lietuvoje pasiektų vienus aukščiausų tarp Europos Sąjungos
valstybių.
Manome, kad siekiant išlipti iš demografinės duobės ir išspręsti
emigracijos problemas, turime pasiremti Europos Komisijos teikiamomis rekomendacijomis bei koncentruoti savo jėgas į svarbiausių valstybės reformų
įgyvendinimą. Tai privalome daryti nieko nelaukdami, nesislėpdami už darbo
grupių ar sudėtingai rengiamų, bet realybėje mažai naudos duodančių
biurokratinių programų. Todėl siūlome Seimo nutarimą papildyti aiškiu būtinų
įgyvendinti reformų sąrašu (jį pridedant kaip nutarimo priedą), dėl kurio jau
buvo diskutuota Seimo Europos reikalų ir Ekonomikos komitetuose bei numatyti
aiškius kiekybinius rodiklius, su kuriais būtų susietas šio plano
įgyvendinimas – kasmetinis emigravusiųjų skaičiaus mažėjimas ir gerėjanti šalies
demografinė situacija.
Pasiūlymas: Papildyti
Seimo nutarimo „Dėl demografijos, migracijos ir integracijos procesų valdymo“
projekto preambulę papildomais punktais ir ją išdėstyti taip:
„Lietuvos
Respublikos Seimas,
atsižvelgdamas į tai,
kad blogėjanti Lietuvos demografinė padėtis, nemažėjanti Lietuvos Respublikos
piliečių emigracija daro neigiamą poveikį šalies ekonomikai ir socialinės
apsaugos sistemai;
pabrėždamas, jog emigracija yra ne savarankiškas
procesas, o visumos ekonominių ir socialinių veiksnių nulemta pasekmė ir suvokdamas,
jog norint įveikti emigracijos iššūkį reikia kovoti su esminėmis šio proceso
priežastimis;
primindamas, kad Europos Komisija kasmet įvardina
svarbiausias Lietuvos socialines ir ekonomines problemas, kurios ir skatina
emigraciją bei prastėjančią demografinę padėtį ir pristato esminius šių
problemų sprendimo būdus;
pabrėždamas, kad pagalbinė
demografinių iššūkių sprendimo priemonė turi būti lanksti, veiksminga ir į
ateitį orientuota, skatinanti mūsų šalies piliečius sugrįžti
gyventi į Lietuvą politika;
atkreipdamas dėmesį į
tai, kad migracijos politikos veiksmingumas yra neatsiejamai susijęs su
plėtojama reintegracijos politika, n u t a r i a:”
Pasiūlymas: Pakeisti
Seimo nutarimo „Dėl demografijos, migracijos ir integracijos procesų valdymo“
projekto 1 straipsnį (šio straipsnio nuostatas perkeliant į naujai pridedamą 3
straipsnį) ir jį išdėstyti taip:
„1 straipsnis.
Pasiūlyti Lietuvos
Respublikos Vyriausybei:
1)
iki 2017 m. liepos 1 d. atlikti valstybės institucijų vykdomą demografijos,
ryšių su emigravusiais Lietuvos Respublikos piliečiais palaikymo, migracijos
ir integracijos procesų valdymo analizę ir įvertinti galimybes pavesti
koordinuoti šių procesų valdymą vienai valstybės institucijai, kuri būtų
atsakinga už informacijos apie grįžimo gyventi į Lietuvą galimybes sklaidą
užsienio šalyse, tarpininkautų įdarbinant Lietuvos Respublikos piliečius,
sugrįžtančius gyventi į Lietuvą, ir suteiktų jiems pagalbą ieškant
gyvenamosios vietos, pagal galimybes koordinuotų esamų ekonominių,
socialinių, švietimo ar kitų integravimosi į Lietuvos visuomenę kliūčių
šalinimą;
2)
iki 2017 m. gegužės 1 d. sudaryti darbo grupę iš mokslininkų, valstybės
pareigūnų, specialistų ir socialinių partnerių 2018–2027 metų Lietuvos
demografinės, migracijos ir integracijos politikos strategijos projektui ir
Lietuvos piliečių reemigracijos skatinimo programos projektui parengti;
3)
parengtus 2018–2027 metų Lietuvos demografinės, migracijos ir integracijos
politikos strategijos projektą ir Lietuvos piliečių reemigracijos skatinimo
programos projektą iki 2018 m. sausio 1 d. pateikti Lietuvos
Respublikos Seimui.
Remdamasis
2017 m. Europos Komisijos ataskaita apie Lietuvą bei Seimo Europos reikalų
komiteto atlikta šios ataskaitos analize, įvardinti konkrečias socialines bei
ekonomines problemas, nulemiančias neigiamą emigracijos ir demografinę
statistiką Lietuvoje, apibrėžti šių problemų esminius sprendimo būdus bei nutatyti
rezultatus, kurie turi būti pasiekti 2020 m. pabaigoje arba vėliau (žr.
nutarimo priedą).”
Pasiūlymas: Papildyti Seimo nutarimo „Dėl
demografijos, migracijos ir integracijos procesų valdymo“ projektą 2 straipsniu ir jį išdėstyti
taip:
„2 straipsnis.
1) Siūlyti
Lietuvos Respublikos Vyriausybei šio nutarimo priede įvardintas 10 pagrindinių
Lietuvos problemų ir jų sprendimo būdus laikyti prioritetiniais Vyriausybės
darbais iki 2020 m. pabaigos;
2) Pavesti Seimo
Europos reikalų komitetui kartu su Lietuvos Respublikos Vyriausybe iki 2017 m. birželio 1 d. parengti šių 10-ies pagrindinių problemų sprendimo
būdų įgyvendinimo planą;
3) Pavesti Seimo
Europos reikalų komitetui parengti Vyriausybės įstatymo ir Seimo statuto
pataisas, numatant, jog kiekvienų metų Vyriausybės ataskaitoje būtų
atsiskaitoma dėl šiame nutarime (jo priede) numatytų priemonių įgyvendinimo
bei būtų numatomi kasmetiniai uždaviniai, siekiant įgyvendinti šio nutarimo
tikslus bei pasiekti užsibrėžtus rezultatus.”
Pasiūlymas: Papildyti Seimo
nutarimo „Dėl demografijos, migracijos ir integracijos procesų valdymo“
projektą 3 straipsniu ir jį išdėstyti taip:
„3 straipsnis.
1) Iki 2017 m. liepos 1
d. atlikti valstybės institucijų vykdomą demografijos, ryšių su emigravusiais
Lietuvos Respublikos piliečiais palaikymo, migracijos ir integracijos procesų
valdymo analizę ir įvertinti galimybes pavesti koordinuoti šių procesų
valdymą vienai valstybės institucijai, kuri būtų atsakinga už informacijos
apie grįžimo gyventi į Lietuvą galimybes sklaidą užsienio šalyse,
tarpininkautų įdarbinant Lietuvos Respublikos piliečius, sugrįžtančius
gyventi į Lietuvą, ir suteiktų jiems pagalbą ieškant gyvenamosios vietos,
pagal galimybes koordinuotų esamų ekonominių, socialinių, švietimo ar kitų
integravimosi į Lietuvos visuomenę kliūčių šalinimą;
2) Iki 2017 m. gegužės
1 d. sudaryti darbo grupę iš mokslininkų, valstybės pareigūnų, specialistų ir
socialinių partnerių 2018–2027 metų Lietuvos demografinės, migracijos ir
integracijos politikos strategijos projektui ir Lietuvos piliečių
reemigracijos skatinimo programos projektui parengti;
3) Parengtus 2018–2027
metų Lietuvos demografinės, migracijos ir integracijos politikos strategijos
projektą ir Lietuvos piliečių reemigracijos skatinimo programos projektą iki
2018 m. sausio 1 d. pateikti Lietuvos Respublikos Seimui.”
|