PASIŪLYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS
TERITORIJŲ PLANAVIMO ĮSTATYMO NR. I -1120 20 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-1575
2022 m. gegužės 23 d.
Vilnius
|
Eil. Nr. |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys |
||
|
str. |
str. d. |
p. |
||
|
1 |
1 |
|
|
Argumentai: Esamoje LR Teritorijų planavimo įstatymo 20 straipsnio redakcijoje numatyta, kad 30 m aukščio ir aukštesnių ypatingųjų inžinerinių statinių, atsinaujinančių išteklių energetikos objektų statyba turi būti numatyta teritorijų planavimo dokumentuose. Tokio reikalavimo išimtis numatyta saulės šviesos energijos elektrinėms ir kitiems Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme numatytiems atvejams. Projektu siūloma tokio reikalavimo atsisakyti ir visų vėjo jėgainių statybos atveju. Šiame kontekste pažymėtina, kad vėjo elektrinės yra ypatingai aukšti statiniai, pasižymintys vis didesniu aukščiu, pvz. šiuo metu Lietuvoje jau yra pastatytos 180 – 220 m. elektrinės, taigi, reikšmingai keičiantys teritorijų kraštovaizdį. Kaip atskleidė kitų valstybių teisinio reglamentavimo analitinis tyrimas (Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos informacijos ir komunikacijos departamento tyrimų skyriaus atlikta analitinė medžiaga 22/44 „Sanitarinės apsaugos zonos, triukšmo ir kiti apribojimai statyti vėjo bei saulės elektrines Europos Sąjungos valstybėse narėse“, kurioje buvo analizuojamas teisinis reglamentavimas Danijoje, Estijoje, Latvijoje, Lenkijoje, Nyderlanduose, Prancūzijoje, Suomijoje, Švedijoje ir Vokietijoje) pastaruoju metu ypatingas dėmesys skiriamas būtent valstybiniu mastu atliekamam teritoriniam planavimui, siekiant užtikrinti darnią vėjo elektrinių plėtrą, taip be kita ko užtikrinant minimalų neigiamą poveikį kraštovaizdžiui. Pažymėtina, kad užtikrinti darnią atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo plėtrą yra ir LR Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo tikslas. Lietuvos savivaldybių patirtis taip pat atskleidė, kad teritorijų vėjo elektrinių plėtrai planavimas yra būdas išvengti chaotiškos vėjo elektrinių plėtros. Pvz. Mažeikių rajono savivaldybės teritorijos bendrojo plano sprendinių poveikio aplinkai vertinimo ataskaitoje nurodoma, kad neigiamą įtaką gyvenviečių plėtrai turės neracionaliai ir netinkamai išdėstytos vėjo jėgainės. Nurodoma, kad planuojama parengti vėjo jėgainių statybos galimybių studija, kuri padės išvengti tolimesnio chaoso rajono kraštovaizdžio formavimo politikoje. Projekto rengėjai, aiškinamajame rašte nurodo, kad „privalomumas numatyti vėjo elektrines teritorijų planavimo dokumentuose ilgina vėjo elektrinių plėtros trukmę ir stabdo vėjo energetikos plėtrą, nes ne visos savivaldybės turi teritorijų planavimo dokumentus, leidžiančius vėjo elektrinių plėtrą, o tokiems dokumentams parengti reikia laiko ir finansinių išteklių.“ Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, matyti, kad Projekto siūlymas neatitinka kitų valstybių praktikos, nepagrįstai iškelia privačių asmenų, siekiančių vystyti vėjo elektrinių statybą, interesus, visiškai nevertinant, kaip vėjo elektrinių chaotiškas vystymas, atsižvelgiant, kas labiausiai tikėtina, tik į ekonominius kaštus, atsilieps darniai vėjo elektrinių plėtrai. Svarstytina, ar vėjo energetikos plėtros tikslas tėra beatodairiškai pastatyti kuo daugiau vėjo elektrinių, neįvertinus teritorijos ypatumų, poveikio kraštovaizdžiui, aplinkai, nepasiūlant tinkamiausių vietų vėjo elektrinių plėtrai ir taip sukeliant prielaidas bendruomenių pasipriešinimui, kas, kaip minėta, yra priešinga šalių, turinčių ilgametę vėjo energetikos vystymo patirtį, dabartinei praktikai. Atsižvelgiant į tai siūlome atsisakyti projekto siūlymo pakeisti Teritorijų planavimo įstatymo 20 straipsnį.
|
Teikia Seimo narė Laima Nagienė