LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 505 IR 589 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR KODEKSO PAPILDYMO 188², 505¹, 505², 517¹, 517², 517³ IR 560¹ STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO PROJEKTO

2020-01-30 Nr. XIIIP-4357

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Pagal projekte numatomą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 505¹ straipsnį atsakomybė asmenims ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims kiltų už Lietuvos Respublikos karo padėties įstatyme įgaliotų asmenų nurodymų užtikrinant privalomųjų užduočių atlikimą nevykdymą ar netinkamą vykdymą mobilizacijos ar karo padėties metu, o pagal ANK 517¹ straipsnį – už paskirtų privalomųjų užduočių nevykdymą ar netinkamą vykdymą mobilizacijos ar karo padėties metu.

Svarstytina, ar šie du administraciniai nusižengimai savo pobūdžiu nėra iš esmės tapatūs ir, atitinkamai, ar taikant šiuos ANK straipsnius praktikoje nekiltų rizika pažeisti dvigubo baudimo negalimumo (non bis in idem) principą.

2. Svarstytina, ar, siekiant nepagrįstai nesusiaurinti administracinės atsakomybės taikymo galimybių, ANK 505² ir 517² straipsniuose nereikėtų numatyti administracinės atsakomybės ir už atitinkamų įpareigojimų netinkamą vykdymą (past. – pabraukta mūsų) mobilizacijos ar karo padėties metu (analogiškai, kaip ir numatoma ANK 505¹, 517¹ ir 517³ straipsniuose).

3. Pažymėtina, kad galiojančios redakcijos ANK 517 straipsnio 2 dalyje bei projektu numatomuose naujuose ANK 517¹ ir 517² straipsniuose įtvirtintas veikos pakartotinumo požymis, kvalifikuojantis administracinę atsakomybę. Diskutuotina, ar, analogiškai šiems pavyzdžiams, nereikėtų pagal pavojingumą išskirti į dvi atskiras dalis ir naujojo ANK 517³ straipsnyje numatomo administracinio nusižengimo.

Taip pat diskutuotinas ir ANK 517³ straipsnyje numatomos baudos proporcingumo klausimas, kadangi jos vidurkis beveik devynis kartus viršija galiojančios redakcijos ANK 517 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo baudos vidurkį.

Departamento direktorius                                                                                         Andrius Kabišaitis

M. Griščenko, tel. (85) 239 6552, el. p. [email protected]

S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]

P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]