LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

VALSTYBĖS VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NUTARIMO „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO VI (PAVASARIO) SESIJOS DARBŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO“ PROJEKTO nr. xivp-2486(2)

2023-03-15 Nr. 113-P-3

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Domas Griškevičius, Kęstutis Masiulis, Bronislovas Matelis, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas.

Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Rasa Mačiulytė, Skaistė Meškelė, Rasa Šidlauskaitė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-03-10				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.	Atsižvelgti

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-03-10

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.

Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nesvarstoma.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: iš esmės pritarti Seimo nutarimo projektui Nr. XIVP-2486(2) ir siūlyti jį tobulinti atsižvelgiant į komiteto pasiūlymą.

6.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2023-03-15				Argumentai: 2023-04-01 įsigalios naujos redakcijos Vietos savivaldos įstatymas, kuriuo yra iš esmės keičiamas mero statusas – jis iš atstovaujamosios valdžios tampa vykdomąja valdžia, todėl turi būti peržiūrėtos visos iki šiol savivaldybės administracijos direktoriaus (kaip buvusios vykdomosios valdžios) vykdytos funkcijos ir padarytos reikiamos korekcijos specialiuosiuose teisės aktuose. Vyriausybė pateikė Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui numatomų reikalingų keisti įstatymų sąrašą. Šie įstatymai turėtų būti pakeisti kaip įmanoma greičiau, kad nekiltų nesklandumų naujai susirinkusioms savivaldybių taryboms ir merams vykdyti Vietos savivaldos įstatymo numatytas funkcijas. Todėl siūlome įtraukti šiuos projektus į Seimo sesijos darbų programą. Pasiūlymas: Papildyti Seimo VI (pavasario) sesijos darbų programą šiais teisės aktų projektais, kuriuos turi pateikti Vyriausybė: Seime registruoti projektai: 1. Civilinio kodekso 3.210, 3.241, 3.246, 3.250, 3.260, 3.262, 3.264 ir 3.266 str. pakeitimas Nr. XIVP-2503; 2. Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 36(4), 41, 42, 43, 50 ir 52 str. pakeitimas Nr. XIVP-2504; 3. Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 11 ir 25(1) str. pakeitimas Nr. XIVP-2505; 4. Socialinių paslaugų įstatymo Nr. X-493 14(1), 16, 17, 19(2), 25(2), 30 ir 35 str. pakeitimas Nr. XIVP-2506; 5. Išmokų vaikams įstatymo Nr. I-621 17, 20, 21 ir 24 str. pakeitimas Nr. XIVP-2507; 6. Socialinės paramos mokiniams įstatymo Nr. X-686 5, 9, 11 ir 15 str. pakeitimas Nr. XIVP-2508; 7. Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 21 ir 27 str. pakeitimas Nr. XIVP-2509; 8. Paramos mirties atveju įstatymo Nr. I-348 10 str. pakeitimas Nr. XIVP-2510; 9. Valstybės paramos ginkluoto pasipriešinimo (rezistencijos) dalyviams įstatymo Nr. VIII-541 3 str. pakeitimas Nr. XIVP-2511; 10. Valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 11 str. pakeitimas Nr. XIVP-2512; 11. Kompensacijų nepriklausomybės gynėjams, nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11–13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos, bei jų šeimoms įstatymo Nr. I-954 4 str. pakeitimas Nr. XIVP-2513; 12. Nepriklausomybės gynėjų ir kitų nukentėjusių nuo 1991 m. sausio 11–13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos asmenų teisinio statuso pripažinimo įstatymo Nr. VIII-1517 4 ir 5 str. pakeitimas Nr. XIVP-2514; 13. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl socialinės paramos asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms (1945-07-22 – 1991-12-31)“ Nr. I-576 8 str. pakeitimas Nr. XIVP-2515; 14. Tikslinių kompensacijų įstatymo Nr. XII-2507 9 str. pakeitimas Nr. XIVP-2516; 15. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ Nr. IX-2206 32 str. pakeitimas Nr. XIVP-2517; 16. Šeimynų įstatymo Nr. XI-681 3, 4, 5, 8, 15 ir 17 str. pakeitimas Nr. XIVP-2518; 17. Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1722 1 str. pakeitimas Nr. XIVP-2519; 18. Tikslinių kompensacijų įstatymo Nr. XII-2507 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1723 1 str. pakeitimas Nr. XIVP-2520; 19. Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo Nr. XI-1425 4 straipsnio pakeitimas Nr. XIVP-2521; 20. Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo Nr. XI-1425 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-934 1 ir 3 straipsnių pakeitimas Nr. XIVP-2522; 21. Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 10, 11(1) ir 33 straipsnių pakeitimas Nr. XIVP-2501; 22. Žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo Nr. I-1553 5, 8, 9, 20, 21, 25, 26 ir 29 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-2499; 23. Vaiko minimalios ir vidutinės priežiūros įstatymo Nr. X-1238 2, 7, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30 ir 31 str. pakeitimo projektas Nr. XIVP-2500; 24. Civilinių pirotechnikos priemonių apyvartos kontrolės įstatymo Nr. IX-931 15 ir 22 straipsnių pakeitimas Nr. XIVP-2497; 25. Civilinių pirotechnikos priemonių apyvartos kontrolės įstatymo Nr. IX-931 1, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 20, 22, 23 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1741 11 straipsnio pripažinimo netekusiu galios projektas Nr. XIVP-2498. Seime neregistruoti projektai: 1. Neformaliojo suaugusiųjų švietimo ir tęstinio mokymosi įstatymo Nr. VIII-822 2, 4, 7, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 17 str. ir papildymo 9(1) str. pakeitimas; 2. Aplinkos apsaugos įstatymo Nr. I-2223 pakeitimas; 3. Aplinkos oro apsaugos įstatymo Nr. VIII-1392 pakeitimas; 4. Žmonių palaikų laidojimo įstatymo Nr. X-1404 pakeitimas; 5. Žemės gelmių įstatymo Nr. I-1034 pakeitimas; 6. Vandens įstatymo Nr. VIII-474 pakeitimas; 7. Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo Nr. I-1495 pakeitimas; 8. Žemės įstatymo Nr. I-446 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1311 pakeitimas; 9. Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo Nr. XII-459 pakeitimas; 10. Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 pakeitimas; 11. Žemės reformos įstatymo Nr. I-1607 pakeitimas; 12. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo Nr. XI-1307 pakeitimas; 13. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo Nr. VIII-1764 pakeitimas; 14. Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 pakeitimas; 15. Geodezijos ir kartografijos įstatymo Nr. IX-415 pakeitimas; 16. Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo Nr. VIII-359 pakeitimas; 17. Statybos įstatymo Nr. I-1240 pakeitimas; 18. Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymo Nr. IX-1314 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1314 pakeitimas; 19. Saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 pakeitimas; 20. Lietuvos Respublikos kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat valstybės garantijų ir lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme, įstatymo Nr. VIII-792 pakeitimas; 21. Vandens įstatymo Nr. VIII-474 pakeitimas; 22. Želdynų įstatymo Nr. X-1241 pakeitimas; 23. Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimas; 24. Geležinkelių transporto kodekso pakeitimas; 25. Krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo pakeitimas; 26. Sveikatos sistemos įstatymo Nr. I-552 38-1, 49, 64 ir 65 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas.	Pritarti

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2023-03-15

Argumentai:

2023-04-01 įsigalios naujos redakcijos Vietos savivaldos įstatymas, kuriuo yra iš esmės keičiamas mero statusas – jis iš atstovaujamosios valdžios tampa vykdomąja valdžia, todėl turi būti peržiūrėtos visos iki šiol savivaldybės administracijos direktoriaus (kaip buvusios vykdomosios valdžios) vykdytos funkcijos ir padarytos reikiamos korekcijos specialiuosiuose teisės aktuose. Vyriausybė pateikė Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui numatomų reikalingų keisti įstatymų sąrašą. Šie įstatymai turėtų būti pakeisti kaip įmanoma greičiau, kad nekiltų nesklandumų naujai susirinkusioms savivaldybių taryboms ir merams vykdyti Vietos savivaldos įstatymo numatytas funkcijas. Todėl siūlome įtraukti šiuos projektus į Seimo sesijos darbų programą.

Pasiūlymas:

Papildyti Seimo VI (pavasario) sesijos darbų programą šiais teisės aktų projektais, kuriuos turi pateikti Vyriausybė:

Seime registruoti projektai:

1. Civilinio kodekso 3.210, 3.241, 3.246, 3.250, 3.260, 3.262, 3.264 ir 3.266 str. pakeitimas Nr. XIVP-2503;

2. Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 36(4), 41, 42, 43, 50 ir 52 str. pakeitimas Nr. XIVP-2504;

3. Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 11 ir 25(1) str. pakeitimas Nr. XIVP-2505;

4. Socialinių paslaugų įstatymo Nr. X-493 14(1), 16, 17, 19(2), 25(2), 30 ir 35 str. pakeitimas Nr. XIVP-2506;

5. Išmokų vaikams įstatymo Nr. I-621 17, 20, 21 ir 24 str. pakeitimas Nr. XIVP-2507;

6. Socialinės paramos mokiniams įstatymo Nr. X-686 5, 9, 11 ir 15 str. pakeitimas Nr. XIVP-2508;

7. Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 21 ir 27 str. pakeitimas Nr. XIVP-2509;

8. Paramos mirties atveju įstatymo Nr. I-348 10 str. pakeitimas Nr. XIVP-2510;

9. Valstybės paramos ginkluoto pasipriešinimo (rezistencijos) dalyviams įstatymo Nr. VIII-541 3 str. pakeitimas Nr. XIVP-2511;

10. Valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 11 str. pakeitimas Nr. XIVP-2512;

11. Kompensacijų nepriklausomybės gynėjams, nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11–13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos, bei jų šeimoms įstatymo Nr. I-954 4 str. pakeitimas Nr. XIVP-2513;

12. Nepriklausomybės gynėjų ir kitų nukentėjusių nuo 1991 m. sausio 11–13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos asmenų teisinio statuso pripažinimo įstatymo Nr. VIII-1517 4 ir 5 str. pakeitimas Nr. XIVP-2514;

13. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl socialinės paramos asmenims, sužalotiems atliekant būtinąją karinę tarnybą sovietinėje armijoje, ir šioje armijoje žuvusiųjų šeimoms (1945-07-22 – 1991-12-31)“ Nr. I-576 8 str. pakeitimas Nr. XIVP-2515;

14. Tikslinių kompensacijų įstatymo Nr. XII-2507 9 str. pakeitimas Nr. XIVP-2516;

15. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ Nr. IX-2206 32 str. pakeitimas Nr. XIVP-2517;

16. Šeimynų įstatymo Nr. XI-681 3, 4, 5, 8, 15 ir 17 str. pakeitimas Nr. XIVP-2518;

17. Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1722 1 str. pakeitimas Nr. XIVP-2519;

18. Tikslinių kompensacijų įstatymo Nr. XII-2507 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1723 1 str. pakeitimas Nr. XIVP-2520;

19. Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo Nr. XI-1425 4 straipsnio pakeitimas Nr. XIVP-2521;

20. Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo Nr. XI-1425 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-934 1 ir 3 straipsnių pakeitimas Nr. XIVP-2522;

21. Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 10, 11(1) ir 33 straipsnių pakeitimas Nr. XIVP-2501;

22. Žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo Nr. I-1553 5, 8, 9, 20, 21, 25, 26 ir 29 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-2499;

23. Vaiko minimalios ir vidutinės priežiūros įstatymo Nr. X-1238 2, 7, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30 ir 31 str. pakeitimo projektas Nr. XIVP-2500;

24. Civilinių pirotechnikos priemonių apyvartos kontrolės įstatymo Nr. IX-931 15 ir 22 straipsnių pakeitimas Nr. XIVP-2497;

25. Civilinių pirotechnikos priemonių apyvartos kontrolės įstatymo Nr. IX-931 1, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 20, 22, 23 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1741 11 straipsnio pripažinimo netekusiu galios projektas Nr. XIVP-2498.

Seime neregistruoti projektai:

1. Neformaliojo suaugusiųjų švietimo ir tęstinio mokymosi įstatymo Nr. VIII-822 2, 4, 7, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 17 str. ir papildymo 9(1) str. pakeitimas;

2. Aplinkos apsaugos įstatymo Nr. I-2223 pakeitimas;

3. Aplinkos oro apsaugos įstatymo Nr. VIII-1392 pakeitimas;

4. Žmonių palaikų laidojimo įstatymo Nr. X-1404 pakeitimas;

5. Žemės gelmių įstatymo Nr. I-1034 pakeitimas;

6. Vandens įstatymo Nr. VIII-474 pakeitimas;

7. Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo Nr. I-1495 pakeitimas;

8. Žemės įstatymo Nr. I-446 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1311 pakeitimas;

9. Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo Nr. XII-459 pakeitimas;

10. Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 pakeitimas;

11. Žemės reformos įstatymo Nr. I-1607 pakeitimas;

12. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo Nr. XI-1307 pakeitimas;

13. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo Nr. VIII-1764 pakeitimas;

14. Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 pakeitimas;

15. Geodezijos ir kartografijos įstatymo Nr. IX-415 pakeitimas;

16. Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo Nr. VIII-359 pakeitimas;

17. Statybos įstatymo Nr. I-1240 pakeitimas;

18. Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymo Nr. IX-1314 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1314 pakeitimas;

19. Saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 pakeitimas;

20. Lietuvos Respublikos kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat valstybės garantijų ir lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme, įstatymo Nr. VIII-792 pakeitimas;

21. Vandens įstatymo Nr. VIII-474 pakeitimas;

22. Želdynų įstatymo Nr. X-1241 pakeitimas;

23. Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimas;

24. Geležinkelių transporto kodekso pakeitimas;

25. Krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo pakeitimas;

26. Sveikatos sistemos įstatymo Nr. I-552 38-1, 49, 64 ir 65 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas.

Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 3.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: R. Juška.

Komiteto pirmininkas (Parašas) Ričardas Juška

VVSK biuro vedėja L. Milonaitė