LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PAPILDOMOSIOS IR ALTERNATYVIOSIOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTATYMO NR. XIII-2771 10 IR 25 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2021-06-04  Nr. XIVP-558

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti įstatymo 10 straipsnio 1 dalį, panaikinant esamą šios dalies 1 punktą. Atkreipiame dėmesį, kad šiame naikinamame punkte buvo nustatytas bendrasis reikalavimas, siekiant gauti bent vieną iš šio įstatymo 9 straipsnio 2 dalyje nurodytų PA sveikatos priežiūros specialisto licencijų, kai buvo reikalaujama turėti aukštąjį išsilavinimą arba jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, įgytą baigus reabilitacijos studijų krypties studijų programą pagal atitinkamą PA sveikatos priežiūros srities paslaugų grupę ir (ar) pogrupį. Atsisakius tokios bendro pobūdžio nuostatos, siūlome 10 straipsnio 1 dalies 1 – 7 punktuose taip pat atsisakyti bendro pobūdžio nuostatos, numatančios „atitinkamą PA sveikatos priežiūros srities paslaugų grupę ir (ar) pogrupį“, o šią nuostatą sukonkretinti, nurodant konkrečias PA sveikatos priežiūros srities paslaugų grupes ir (ar) pogrupius, pagal kuriuos turi būti baigta atitinkama studijų programa.

2. Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti įstatymo 10 straipsnio 1 dalį, jos 1 – 7 punktuose nustatant, kad  fizinis asmuo, siekiantis gauti šio įstatymo 9 straipsnio 2 dalyje nurodytas PA sveikatos priežiūros specialisto licencijas, turi turėti tam tikrą konkrečiai nurodomą aukštojo mokslo kvalifikaciją ir baigti mokymus sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka. Be to, kiekviename iš minėtų punktų skliaustuose nurodoma, kad: „(mokymų baigti nereikia, kai asmuo turi aukštąjį išsilavinimą arba jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, įgytą baigus studijų programą pagal atitinkamą PA sveikatos priežiūros srities paslaugų grupę ir (ar) pogrupį užsienio šalyje ir teisės aktų nustatyta tvarka pripažintą Lietuvos Respublikoje)“. Pasiūlymo turinys diskutuotinas.

Pirma, atkreipiame dėmesį, kad pagal teisės technikos taisykles, teisės normos nėra ir neturi būti dėstomos skliaustuose, todėl atsisakytina nuostatos dalies dėstymo skliaustuose.

Antra, vertinant nuostatos turinį, konstatuotina, jog visi asmenys, turintys aukštąjį išsilavinimą arba jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, įgytą baigus studijų programą pagal atitinkamą PA sveikatos priežiūros srities paslaugų grupę ir (ar) pogrupį Lietuvos Respublikoje, visais atvejais turės papildomai baigti mokymus sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka. Tuo tarpu asmenims, kurie analogišką aukštąjį išsilavinimą arba jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, įgis baigus studijų programą pagal atitinkamą PA sveikatos priežiūros srities paslaugų grupę ir (ar) pogrupį užsienio valstybėje, papildomų mokymų reikalavimas nebus taikomas. Pažymėtina, jog tokia nuostatos esmė turi asmenų, įgijusių aukštąjį išsilavinimą arba jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, įgytą baigus studijų programą pagal atitinkamą PA sveikatos priežiūros srities paslaugų grupę ir (ar) pogrupį Lietuvos Respublikoje, diskriminacijos požymių, nes tokiems asmenims būtų taikomi papildomi reikalavimai, lyginant su kitais asmenimis, kurie savo teisiniu statusu niekuo nesiskiria nuo šių asmenų. Pažymėtina, jog net vertinant aplinkybę, kad šiuo metu Lietuvos Respublikoje galbūt ir neįmanoma įgyti tam tikro aukštojo išsilavinimo arba jam lygiavertės aukštojo mokslo kvalifikacijos pagal atitinkamą PA sveikatos priežiūros srities paslaugų grupę ir (ar) pogrupį, tokio pobūdžio teisinis reguliavimas įstatyme neturėtų būti įtvirtinamas, nes galimybė įgyti tam tikrą aukštojo mokslo kvalifikaciją Lietuvos Respublikoje gali atsirasti ateityje.

Trečia, sąvoka „užsienio šalyje“ keistina į teisinę sąvoką „užsienio valstybėje“.

Departamento direktorius                                                                                           Andrius Kabišaitis

E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]

D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. dainius.zebleckis@lrs.lt