LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Kaimo reikalų komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (5)

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVŪNŲ GEROVĖS IR APSAUGOS ĮSTATYMO NR. VIII-500 2, 4, 7 IR 10 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO (NR. XIIIP-5174(2))

2021-03-17 Nr. 110-P-10

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Kęstutis Mažeika, Giedrius Surplys, Andrius Vyšniauskas.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2021-01-04 išvada Nr. XIIIP-5174(2) apsvarstyta Kaimo reikalų komiteto 2021-01-06 posėdyje.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo narys J. Razma 2021-03-16	3	2			Argumentai.................................. Pasiūlymas: „3. Katės, šunys ir šeškai, atvesti nuo šio straipsnio įsigaliojimo dienos, turi būti paženklinti ir registruoti Gyvūnų augintinių registre per 4 mėnesius nuo jų atvedimo, bet ne vėliau kaip iki šių gyvūnų perdavimo kitam savininkui ar laikytojui. Iki šio straipsnio įsigaliojimo dienos atvesti katės, šunys ir šeškai, kurie nėra paženklinti mikroschemomis, turi būti paženklinti ir registruoti Gyvūnų augintinių registre apmokant už tai valstybės biudžeto lėšomis iki 2022 m. gegužės 1 d., bet ne vėliau kaip iki perdavimo kitam savininkui ar laikytojui.“	Nepritarti	Argumentai: Pasiūlymo formuluotė neatitinka juridinės technikos ir teisėkūros principų. Šiuo pasiūlymu numatoma, kad gyvūnų paženklinimas ir jų registravimas Gyvūnų augintinių registre bus apmokamas valstybės biudžeto lėšomis, tačiau nėra pasiūlymo argumentų, neaišku kam bus apmokama biudžetinėmis lėšomis, nepateiktas lėšų poreikio apskaičiavimas, nežinomos finansinės pasekmės ir galimybės ir t. t. Biudžete tam lėšos nenumatytos. Atkreiptinas dėmesys į Seimo Statuto 145 straipsnį: „<...> 1.Jeigu įstatymui įgyvendinti reikės lėšų, susijusių su valstybės biudžeto koregavimu, toliau svarstant įstatymo projektą turi būti pateikti projekto iniciatorių pasiūlymai bei Biudžeto ir finansų komiteto ir Vyriausybės išvados dėl galimų šių lėšų šaltinių, taip pat turi būti pateiktas ir svarstomas valstybės biudžeto įstatymo pakeitimo įstatymo projektas. Vyriausybės išvados turi būti pateikiamos ir dėl mokesčių įstatymų, kuriuose nustatomi nauji mokesčiai, nauji mokesčio tarifai, mokesčio lengvatos, sankcijos už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiama apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarka ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principai, projektų.<...>“ Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šis pasiūlymas diskutuotinas ir išsamiau galėtų būti nagrinėjamas ir įvertintos jo įgyvendinimo pasekmės Žemės ūkio ministerijos sudarytoje tarp institucinėje darbo grupėje, kuri vertina diskusinius pasiūlymus ir įsipareigojusi iki 2021-06-01 Seimui pateikti patobulintą GGĮSTP-ą.

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Seimo narys

J. Razma

2021-03-16

Argumentai..................................

Pasiūlymas:

„3. Katės, šunys ir šeškai, atvesti nuo šio straipsnio įsigaliojimo dienos, turi būti paženklinti ir registruoti Gyvūnų augintinių registre per 4 mėnesius nuo jų atvedimo, bet ne vėliau kaip iki šių gyvūnų perdavimo kitam savininkui ar laikytojui. Iki šio straipsnio įsigaliojimo dienos atvesti katės, šunys ir šeškai, kurie nėra paženklinti mikroschemomis, turi būti paženklinti ir registruoti Gyvūnų augintinių registre apmokant už tai valstybės biudžeto lėšomis iki 2022 m. gegužės 1 d., bet ne vėliau kaip iki perdavimo kitam savininkui ar laikytojui.“

Nepritarti

Argumentai:

Pasiūlymo formuluotė neatitinka juridinės technikos ir teisėkūros principų. Šiuo pasiūlymu numatoma, kad gyvūnų paženklinimas ir jų registravimas Gyvūnų augintinių registre bus apmokamas valstybės biudžeto lėšomis, tačiau nėra pasiūlymo argumentų, neaišku kam bus apmokama biudžetinėmis lėšomis, nepateiktas lėšų poreikio apskaičiavimas, nežinomos finansinės pasekmės ir galimybės ir t. t.

Biudžete tam lėšos nenumatytos.

Atkreiptinas dėmesys į Seimo Statuto 145 straipsnį: „<...> 1.Jeigu įstatymui įgyvendinti reikės lėšų, susijusių su valstybės biudžeto koregavimu, toliau svarstant įstatymo projektą turi būti pateikti projekto iniciatorių pasiūlymai bei Biudžeto ir finansų komiteto ir Vyriausybės išvados dėl galimų šių lėšų šaltinių, taip pat turi būti pateiktas ir svarstomas valstybės biudžeto įstatymo pakeitimo įstatymo projektas. Vyriausybės išvados turi būti pateikiamos ir dėl mokesčių įstatymų, kuriuose nustatomi nauji mokesčiai, nauji mokesčio tarifai, mokesčio lengvatos, sankcijos už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiama apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarka ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principai, projektų.<...>“

Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šis pasiūlymas diskutuotinas ir išsamiau galėtų būti nagrinėjamas ir įvertintos jo įgyvendinimo pasekmės Žemės ūkio ministerijos sudarytoje tarp institucinėje darbo grupėje, kuri vertina diskusinius pasiūlymus ir įsipareigojusi iki 2021-06-01 Seimui pateikti patobulintą GGĮSTP-ą.

4. Balsavimo rezultatai: už – 3, prieš – 1, susilaikė – 3.

Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis

(Komiteto biuro patarėja, Simantė Kairienė)