LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas

 

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS Vyriausybės įstatymo NR. I-464 22 IR 35 straipsnių PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-1808(2)

 

2018-06-29  Nr. 113-P-27

Vilnius

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Povilas Urbšys;

Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Eglė Jonevičienė, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Kristina Šimkutė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė;

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2018-06-26

1

 

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams  ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:

Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti įstatymo 22 straipsnio 9 ir 14 punktus, 2 straipsniu – 35 straipsnio 4 dalį. Pagal projekto 3 straipsnį šis įstatymas (jeigu jis būtų priimtas) įsigaliotų „2019 m. sausio 1 d.“ Atkreipiame dėmesį, kad šiuo metu Seime svarstomi kiti Vyriausybės įstatymo pakeitimo projektai, kuriuose siūloma pakeisti tuos pačius šio įstatymo straipsnius ir juose įtvirtinti kitokį, negu teikiamame įstatymo projekte, teisinį reguliavimą ir nustatyti skirtingas jo įsigaliojimo datas:

1. Vyriausybės įstatymo Nr. I-464 22 ir 29(1) straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-2102(2), be kita ko, siūloma pakeisti įstatymo 22 straipsnio 9 punktą, o šio įstatymo įsigaliojimo data ankstesnė „2018 m. liepos 9 d.“, negu teikiamo įstatymo projekto - „2019 m. sausio 1 d.“;

2. Vyriausybės įstatymo Nr. I-464 6, 13, 18, 22, 24, 26, 29(1), 30, 31(1), 38, 45 ir 46 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-1597(2):

2.1. 4 straipsnio 3 dalimi siūloma pakeisti įstatymo 22 straipsnio 9 punktą, o šios dalies įsigaliojimo data sutampa su teikiamo įstatymo projekto – „2019 m. sausio 1 d.“

2.2. 4 straipsnio 4 dalimi siūloma pakeisti įstatymo 22 straipsnio 14 punktą, o šios dalies įsigaliojimo data ankstesnė, negu teikiamo įstatymo projekto – įstatymo oficialaus paskelbimo data

Vadovaujantis Seimo statuto 137 straipsnio 4 dalimi, jeigu yra gauti keli to paties įstatymo tų pačių arba skirtingų straipsnių pakeitimo ar papildymo įstatymų projektai, jie Seimo posėdyje pateikiami ir nagrinėjami kartu, o Seimo paskirtas pagrindinis komitetas gali juos sujungti ir pateikti Seimui svarstyti vieną bendrą projektą. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad jeigu vienu metu įsigaliosiančiuose įstatymuose nustatomas skirtingas teisinis reguliavimas arba nustatant vėlesnį įsigaliojimą neatsižvelgiama į tai, kad iki to vėlesnio įsigaliojimo teisinis reguliavimas dar kartą bus pakeistas, toks teisinis reguliavimas sukelia įstatymo taikymo ir jo inkorporavimo į teisinę sistemą problemas.

Pritarti

Pasiūlymas:

Po priėmimo Dokumentų departamentui sujungti Projektus XIIIP-1597(2) ir XIIIP-1808(2), o projekto XIIIP-2102(2) nuostatas, kurios turėtų galioti ir po 2018 m. sausio 1 d. inkorporuoti į projektą XIIIP-1597(2).

1. Priimto įstatymo pavadinimą išdėstyti taip:

„LIETUVOS RESPUBLIKOS

Vyriausybės įstatymo NR. I-464 6, 13, 18, 22, 24, 26, 291, 30, 311, 35, 38, 45 ir 46 straipsnių PAKEITIMO

           ĮSTATYMAS“

2. Priimto įstatymo 4 straipsnio 3-5 dalis išdėstyti taip:

„3. Pakeisti 22 straipsnio 9 punktą ir jį išdėstyti taip:

„9) tvirtina ministerijų, Vyriausybės kanceliarijos, Vyriausybės įstaigų, įstaigų prie ministerijų, Vyriausybės atstovo tarnybos atstovų įstaigos, kitų Vyriausybės įsteigtų biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina Vyriausybė arba ministerijos, nuostatus, Vyriausybės įstaigų bei kitų Vyriausybės įsteigtų biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina Vyriausybė, administracijos struktūrą arba paveda ją tvirtinti Vyriausybės įstaigos arba kitos Vyriausybės įsteigtos biudžetinės įstaigos vadovui, jei kiti įstatymai nenustato kitos jos tvirtinimo tvarkos; tvirtinti įstaigų prie ministerijų nuostatus ir jų administracijos struktūrą Vyriausybė gali pavesti atitinkamos valdymo srities ministrui, jei kiti įstatymai nenustato kitos jų tvirtinimo tvarkos;“.

4. Pakeisti 22 straipsnio 14 punktą ir jį išdėstyti taip:

„14) priima į pareigas ir atleidžia iš jų Vyriausybės atstovus, Vyriausybės įgaliotinį ir jo pavaduotoją, Vyriausybės įstaigų vadovus, kitus įstatymų nustatytus valstybės tarnautojus ir pareigūnus, juos skatina; atitinkamos valdymo srities ministro teikimu Vyriausybės priimtiems valstybės tarnautojams ir pareigūnams  skiria tarnybines ar drausmines nuobaudas, juos skatina.“

5. Pakeisti 22 straipsnio 14 punktą ir jį išdėstyti taip:

„14) priima skiria į pareigas ir atleidžia iš jų Vyriausybės atstovus, skiria į pareigas ir atleidžia iš jų Vyriausybės atstovų įstaigos vadovą, priima į pareigas ir atleidžia iš jų Vyriausybės įgaliotinį ir jo pavaduotoją, Vyriausybės įstaigų vadovus, kitus įstatymų nustatytus valstybės tarnautojus ir pareigūnus, juos skatina; atitinkamos valdymo srities ministro teikimu Vyriausybės priimtiems valstybės tarnautojams ir pareigūnams  skiria tarnybines ar drausmines nuobaudas, juos skatina.“

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

4. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

 

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                               Guoda Burokienė

 

 

 

Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Jurgita Marcinkutė