LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Sveikatos reikalų komitetas

 

 

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (1)

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ASMENS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS PRAKTIKOS
ĮSTATYMO NR. XIII-3222 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO
PROJEKTO Nr. XIIIP-5066(2)

 

 

2020-11-10  Nr. 111-P-31

Vilnius

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė A. Kubilienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas R. Martinėlis, Komiteto nariai K. Bartkevičius, D. Kaminskas, A. Kirkutis, J. Liesys, L. Matkevičienė.

Komiteto biuras:  vedėja J. Bandzienė, patarėjai A. Astrauskas, K. Civilkienė, E. Jankauskas, V. Valainytė,  padėjėjos M. Neverkevičienė, D. Žukauskė.

Kviestieji asmenys: sveikatos apsaugos viceministrė K. Garuolienė, Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos direktorė N. Ribokienė.

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2020-11-09

 

 

 

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1.    Teisiškai ydinga projektu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 5 dalies nuostata, numatanti, kad asmenys, nurodyti šio straipsnio 3 dalyje, kurie iki šio straipsnio 3 dalyje nurodytos datos teikė atitinkamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas, gali teikti šias paslaugas neturėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotos galiojančios asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos iki 2022 m. gruodžio 31 d. Pažymėtina, kad ši nuostata įgalins asmenis pradėti teikti atitinkamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas be licencijos ir po šio įstatymo įsigaliojimo, kuris numato privalomą licenciją atitinkamai veiklai vykdyti. Pažymime, kad pagal bendrąsias teisėtų lūkesčių ir teisėtų interesų užtikrinimo bei teisinio tikrumo bei saugumo principus, įstatymų leidėjas pakeitęs tam tikrą įstatyminį reguliavimą, suteikia tam tikrą pereinamąjį laikotarpį asmenims, kurie vykdo atitinkamą veiklą prisitaikyti prie pasikeitusių veiklos vykdymo sąlygų. Tuo tarpu projekte siūloma nustatyti, kad įstatymas po jo įsigaliojimo dar kelis metus nebūtų taikomas ir tiems asmenims, kurie nuspręstų be licencijos pradėti veiklą jau po įstatymo įsigaliojimo, kuris iš esmės tai draudžia. Atsižvelgiant į tai, keičiamo įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje siūlome nurodyti, kad neturėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotos galiojančios asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos iki 2022 m. gruodžio 31 d. asmens sveikatos priežiūros paslaugas gali teikti asmenys, nurodyti šio straipsnio 3 dalyje, kurie atitinkamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas teikė ne iki šio straipsnio 3 dalyje nurodytos datos, o iki įstatymo įsigaliojimo.

 

Pritarti

Pasiūlymas: pakeisti keičiamo įstatymo 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„1 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„14 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. sausio 1 d.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras iki 2020 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

3. Asmenims, įgijusiems šio įstatymo 3 straipsnyje nustatytą profesinę kvalifikaciją, išskyrus asmenis, įgijusius išplėstinės praktikos vaistininko profesinę kvalifikaciją, asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos išduodamos nuo 2021 m. gegužės 1 d.

4. Asmenims, įgijusiems išplėstinės praktikos vaistininko profesinę kvalifikaciją, asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos išduodamos nuo 2021 m. kovo 1 d.

5. Asmenys, nurodyti šio straipsnio 3 dalyje, kurie iki šio straipsnio 3 dalyje nurodytos datos įstatymo įsigaliojimo teikė atitinkamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas, gali teikti šias paslaugas neturėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotos galiojančios asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos iki 2022 m. gruodžio 31 d. Nuo 2023 m. sausio 1 d. šioje dalyje nurodyti asmenys asmens sveikatos priežiūros praktika gali verstis tik turėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotą galiojančią asmens sveikatos priežiūros praktikos licenciją.

6. Asmenys, nurodyti šio straipsnio 3 dalyje, kurie atitinkamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas pradėjo teikti po šio įstatymo įsigaliojimo, iki 2021 m. balandžio 30 d.  asmens sveikatos priežiūros praktika gali verstis ir neturėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotos galiojančios asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos.                          Nuo 2021 m. gegužės 1 d. šioje dalyje nurodyti asmenys asmens sveikatos priežiūros praktika gali verstis tik turėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotą galiojančią asmens sveikatos priežiūros praktikos licenciją.

6. 7. Asmenys, įgiję išplėstinės praktikos vaistininko profesinę kvalifikaciją, asmens sveikatos priežiūros praktika verstis gali tik turėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotą galiojančią asmens sveikatos priežiūros praktikos licenciją.

7. 8. Asmenims, nurodytiems Asmenų, nurodytų šio straipsnio 3 dalyje, kurie atitinkamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas šio straipsnio 5 ir 6 dalyje nurodytu atveju dalyse nurodytais atvejais teikia neturėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotos galiojančios asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos, netaikomi šio įstatymo 12 straipsnio 1 ir 3 punktuose nustatyti reikalavimai veiklai ir jos priežiūrai taikoma iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusi tvarka.“

 

 

2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2020-11-09

 

 

 

 

 

2.    Keičiamo įstatymo 14 straipsnis papildytinas nuostatomis,  numatančiomis kokiomis sąlygomis ir vadovaujantis kokiais reikalavimais savo veiklą vykdys asmenys, kurie asmens sveikatos priežiūros paslaugas iki 2022 m. gruodžio 31 d. teiks ir neturėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotos galiojančios asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos. Kitaip sakant nėra aišku, ar jie šias paslaugas teiks (ir atitinkamai jų veiklos priežiūra bus vykdoma) iki šio įstatymo galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka, ar, vis dėlto, tam tikra apimtimi jų veiklai bus taikomi ir šio įsigaliojusio įstatymo nuostatos. Jeigu taip, reikėtų apibrėžti kokie reikalavimai jų veiklai bus taikomi, ir kokia tvarka bus vykdoma jų teikiamų paslaugų priežiūra, nes, pvz., nėra aišku, kai būtų stabdomos jų teikiamos paslaugos, jeigu jie pažeistų tam tikrus įstatymo reikalavimus ar jiems 12 straipsnyje nustatytas pareigas (o tai, kad šiame straipsnyje nustatytos pareigos jiems bus taikomos suponuoja keičiamo 14 straipsnio 7 dalis, numatanti, kad asmenims, nurodytiems šio straipsnio 3 dalyje, kurie atitinkamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas šio straipsnio 5 dalyje nurodytu atveju teikia neturėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotos galiojančios asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos, netaikomi tik šio įstatymo 12 straipsnio 1 ir 3 punktuose nustatyti reikalavimai).   

 

Pritarti

Pasiūlymas: pakeisti projektu keičiamą keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 dalį, ją laikyti 8 dalimi ir išdėstyti taip:

„7. 8. Asmenims, nurodytiems Asmenų, nurodytų šio straipsnio 3 dalyje, kurie atitinkamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas šio straipsnio 5 ir 6 dalyje nurodytu atveju dalyse nurodytais atvejais teikia neturėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotos galiojančios asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos, netaikomi šio įstatymo 12 straipsnio 1 ir 3 punktuose nustatyti reikalavimai veiklai ir jos priežiūrai taikoma iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusi tvarka.“

 

 

 

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

 

 

4. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                         Asta Kubilienė

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Seimo Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėja (ES) V. Valainytė