LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJA

Biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 30, LT-01104 Vilnius,

tel. (8 5) 266 2984, faks. (8 5) 262 5940, el. p. [email protected],

atsisk. sąskaita LT267044060000269484 AB SEB bankas, banko kodas 70440.

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188604955

2014-           Nr. (1.6)2T-

Į 2014-04-18 Nr. (18-2)-D8-3020

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai

DĖL LIETUVOS RESPULIKOS VYRIAUSYBĖS NUTARIMO ,,dėl LIETUVOS RESPULIKOS VYRIAUSYBĖS 1992 m. gegužės 12 d. NUTARIMO nr. 343 ,,dėl specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų patvirtinimo“ pakeitimo“ projekto

Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, pagal kompetenciją išnagrinėjusi Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo ,,Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimo Nr. 343 ,,Dėl Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą (toliau – Nutarimo projektas), teikia teisinę išvadą.

Įvertinę Nutarimo projekto numatomo teisinio reguliavimo tikslą, pastabų ir pasiūlymų neturime.

Įvertinus Nutarimo projekto numatomo teisinio reguliavimo priemones ir galimas pasekmes, teikiamos šios pastabos ir pasiūlymai:

1. Pagal Nutarimo projekto 2 punkto formuluotę neaišku, kokias siūloma nustatyti išimtis pagal Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymą – kai šiame įstatyme nustatytais atvejais paviršinių vandens telkinių pakrantės apsaugos juostose nebūtų draudžiama tik tverti tvoras ar šiame įstatyme nustatytais atvejais nebūtų draudžiama minėtose juostose statyti ir statinius. Siekiant teisinio aiškumo, turėtų būti tikslinamas Nutarimo projekto 2 punktas.

2. Neaišku, kodėl Nutarimo projekto 3 punkte išskiriami tik didelės pramoninės avarijos padarinių likvidavimo ir ekstremaliosios situacijos atvejai, kai paviršinių vandens telkinių pakrantės apsaugos juostose nebūtų draudžiama naudoti chemines medžiagas ir (ar) jų mišinius. Pažymėtina, kad galimi ir kiti įvykiai (pvz., atskirų transporto rūšių (sausumos, vandens, oro) eismo įvykis, kurio metu išsilieja pavojingos medžiagos ir pan.), kurių padariniams šalinti turėtų būti naudojamos šios priemonės (Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo 2 straipsnio 19 dalis). Taip pat galimi atvejai, kai šios priemonės turėtų būti naudojamos įvykus ekstremaliajam įvykiui, dėl kurio nesusidaro ekstremalioji situacija (Civilinės saugos įstatymo 2 straipsnio 6 dalis). Todėl siūlytina atitinkamai papildyti Nutarimo projekto 3 punktą.

3. Nutarimo projekto 4 punkte minimas atstumas iki vandens telkinio kranto, o Nutarimo projekto 6 punkte – atstumas iki vandens telkinio. Siekiant nuoseklumo, siūlytina šiuose punktuose nurodyti vienodą atskaitos tašką, iki kurio būtų nustatomi šiuose punktuose nurodyti atstumai – atitinkamai nuo galimos artimiausios tam tikrų transporto priemonių stovėjimo vietos ir nuo įrengtų kapinių.

4. Pažymėtina, kad turėtų būti objektyviai pagrįstos pasirinktos Nutarimo projekto numatomo teisinio reguliavimo priemonės numatomo teisinio reguliavimo tikslui pasiekti. Rašte, kuriuo Nutarimo projektas pateiktas Teisingumo ministerijos išvadai gauti, nurodyta, kad Nutarimo projektu siekiama papildyti leidžiamas įgyvendinti ūkines priemones paviršinių vandens telkinių apsaugos zonose ir pakrantės apsaugos juostose, nepadarant neigiamo poveikio paviršiniams vandens telkiniams ir jų pakrantėms. Tačiau nenurodyta, kokiu tikslu Nutarimo projektu siūloma keisti Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343, XXXII skyriaus pavadinimą. Todėl šis siūlymas turėtų būti pagrįstas.

Įvertinus Nutarimo projekto teisės techniką, teikiamos šios pastabos:

1. Nutarimo projekto antrojoje pastraipoje po žodžio ,,patvirtinimo“ rašytinos uždaromosios kabutės.

2. Nutarimo projekto 1-4, 6 ir 7 punktuose žodis ,,jį“ perkeltinas prieš žodį ,,išdėstyti“.

3. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos vandens įstatymo 3 straipsnio 18 dalyje apibrėžtą sąvoką ,,paviršinis vandens telkinys“, Nutarimo projekto 1 punkte vietoj žodžio ,,Paviršinio“ įrašytinas žodis ,,Paviršinių“. Atitinkamai tikslintinas ir keičiamų Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų XXIX skyriaus pavadinimas.

4. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, 15 punktu, Nutarimo projekto 2 punkte nurodytinas visas jame minimo įstatymo pavadinimas, t. y. su žodžiais ,,Lietuvos Respublikos“.

5. Tikslintina Nutarimo projekto 4 punkte vartojama sąvoka ,,autotransporto priemonės“.

6. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 83 punktu, Nutarimo projekte visas Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų 126 punktas dėstytinas nauja redakcija.

Teisingumo ministras                                                                                                  Juozas Bernatonis

Dalia Petkevičienė, (8 5) 266 2936, el. p. dalia.petkeviciene@tm.lt Originalas nebus siunčiamas