LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 72 IR 589 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-3765

2024-06-12  Nr. 103-P-24

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Paulė Kuzmickienė – komiteto pirmininkė, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Justas Džiugelis, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Rasa Petrauskienė, Audrius Petrošius (pavaduojantis Gintarę Skaistę), Algirdas Sysas, Jonas Varkalys; komiteto biuras: vedėja Ieva Kuodienė, patarėjos Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Indrė Žukauskaitė, padėjėja Renata Liekienė; kviestieji asmenys: Morgana Danielė – Seimo narė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai: Indrė Akaveckienė – Teisėkūros grupės vyresnioji patarėja, Vilma Augienė – viceministrė, Ana Buzarevič – Šeimos ir vaiko teisių apsaugos grupės patarėja, Kristina Stepanova – Šeimos ir vaiko teisių apsaugos grupės vadovė; Vidaus reikalų ministerijos atstovai: Agneta Ladek – viceministrė, Sonata Mickutė – Viešojo saugumo politikos grupės vyresnioji patarėja; Audronė Bedorf – Vaiko teisių kontrolieriaus įstaigos vyriausioji patarėja, Alvyda Pupkovienė – Informatikos ir ryšių departamento direktoriaus pavaduotoja, Audronė Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja, Egidijus Verenius – Valstybinės duomenų inspekcijos Teisės skyriaus vedėjas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.1	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-05-16	1			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1.    Projekto 1 straipsniu keičiamo Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 72 straipsnio 6 dalyje siūlomas reguliavimas (dėl nuorodos teikimo į Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nurodytus atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės pagrindus) svarstytinas, atsižvelgiant į pastabas, išsakytas kartu teikiamam Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 30, 36, 36^3, 36^4 ir 50 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 36^6 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIVP-3765.	Nepritarti.	Argumentai. Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 30, 36, 36^3, 36^4 ir 50 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 36^6 straipsniu įstatymo projekte Nr. XIVP-3765 nepritarta pastabai VTAPĮ 30 straipsnio 1 dalyje nevardinti atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės pagrindų ir sąlygų. Atsižvelgiant į tai, kad VTAPĮ 30 straipsnio 1 dalyje išvardintos sunkios nusikalstamos veikos, tikėtina, kad tokios veikos nebus pripažintos praradusiomis pavojingumą ar mažareikšmėmis, todėl atleidimas nuo baudžiamosios atsakomybės, kai asmuo ar nusikalstama veika prarado pavojingumą ar atleidimas nuo baudžiamosios atsakomybės dėl mažareikšmiškumo nėra įtraukiamas į VTAPĮ 30 straipsnio ribojimus. Be to, jei asmuo pripažįstamas nepavojingu, manytina, jog neproporcinga jam taikyti ribojimą.
1.2	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-05-16	2	2		2.    Projekto 2 straipsniu keičiamame ANK 589 straipsnyje neatsispindi 2023 m. gruodžio 23 d. priimtu Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 77, 170 ir 589 straipsnių pakeitimo ir kodekso papildymo 170^1 straipsniu įstatymu Nr. XIV-2463 padaryti ANK 589 straipsnio 49 punkto pakeitimai, kuriuo šis punktas buvo papildytas nuoroda į ANK 170^1straipsnį.	Pritarti.	Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: 1. Pakeisti 589 straipsnio 49 punktą ir jį išdėstyti taip: „49) policijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje, 48, 62, 63, 65, 69, 71, 72 straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse, 73, 74 straipsniuose, 75 straipsnio 1 dalyje, 76, 77, 78, 80, 88, 89, 95 straipsniuose, 98 straipsnio 1 dalyje, 108, 109, 115, 122, 125, 127, 130, 131, 131^1, 133, 134, 137, 142, 143, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 170, 170^1, 171 straipsniuose, 172 straipsnio 1, 2 dalyse, 173, 174, 176, 182, 183, 192, 206, 207, 208, 209, 209^1, 214, 219, 220, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234^1, 234^2 straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5 dalyse, 282, 290, 307, 321, 336, 339, 340, 342, 346, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6, 11, 12, 15, 16 dalyse, 373 straipsnio 2 dalyje, 414, 415, 416, 417, 420, 421, 422, 422^1, 423, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 straipsniuose, 434 straipsnio 1, 3 dalyse, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450 straipsnio 1, 2, 17, 18 dalyse, 451, 452, 454, 455, 456, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 473, 474, 474^1 straipsniuose, 479 straipsnio 3, 4 dalyse, 480 straipsnio 1 dalyje, 481, 482, 483, 484, 484^1, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 494^1, 495 straipsniuose, 496 straipsnio 1, 2 dalyse, 506 straipsnio 1, 2, 4, 4^1, 5, 6 dalyse, 507, 507^1, 508, 510^1, 511, 512, 513, 518, 519, 520, 521, 523, 524 straipsniuose, 526 straipsnio 3 dalyje, 526^1, 527, 528, 530, 534, 535, 538, 540, 546, 553, 555^1 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui jį patobulini, atsižvelgiant į Komiteto pasiūlymus bei Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, kuriai Komitetas pritarė.

6.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2024-06-12	1 (72)	(4)		Argumentai: Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 30, 36, 36^3, 36^4 ir 50 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 36^6 straipsniu įstatymo projektas Nr. XIVP-3764 patikslintas, atsižvelgiant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 4, atitinkamai siūlome patikslinti ir lydintįjį Įstatymo projektą, suvienodinant vartojamas formuluotes. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 72 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Socialines, kultūros, švietimo, sporto ir sveikatos priežiūros paslaugas vaikams teikiančių įstaigų, įmonių ir organizacijų, kitų įstaigų, įmonių ir organizacijų, jei jose dirba, užsiima savanoriška veikla, stažuojasi ar atlieka praktiką asmenys, kurių darbas, savanoriška veikla, praktika ar stažuotė tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susiję su vaikais, taip pat juridinių asmenų, pasitelkiančių asmenis teikti paslaugas, jei šios paslaugos ar juridinių asmenų, kuriems teikiamos paslaugos, veikla tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susijusios su vaikais, vadovų ar jų įgaliotų asmenų, priimančiųjų organizacijų pareigos, nurodytos Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 5–6 dalyse, nevykdymas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų eurų.“.	Pritarti.
2.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2024-06-12	1 (72)	(6)		Argumentai: Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 30, 36, 36^3, 36^4 ir 50 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 36^6 straipsniu įstatymo projektas Nr. XIVP-3764 patikslintas, atsižvelgiant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 4 ir Seimo nario J. Džiugelio pasiūlymą, kuriam Komitetas pritarė. Seimo narys siūlo nustatyti, kad darbo ir kitų veiklų, susijusių nuolatiniais ir reguliariais kontaktais su vaikais, draudimas būtų taikomas ne tik asmenims, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais, bet ir asmenims, kurie kaltinami padarius nusikalstamas veikas žmogaus seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, dėl seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos prieš vaikus, dėl kitų tyčinių sunkių ir labai sunkių nusikaltimų. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, atitinkamai siūlome patikslinti ir lydintįjį Įstatymo projektą, suvienodinant vartojamas formuluotes. Pasiūlymas. Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 72 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Socialines, kultūros, švietimo, sporto ir sveikatos priežiūros paslaugas vaikams teikiančių įstaigų, įmonių ir organizacijų, kitų įstaigų, įmonių ir organizacijų, jei jose dirba, užsiima savanoriška veikla, stažuojasi ar atlieka praktiką asmenys, kurių darbas, savanoriška veikla, praktika ar stažuotė tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susiję su vaikais, taip pat juridinių asmenų, pasitelkiančių asmenis teikti paslaugas, jei šios paslaugos ar juridinių asmenų, kuriems teikiamos paslaugos, veikla tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susijusios su vaikais, vadovų ar jų įgaliotų asmenų, priimančiųjų organizacijų pareigos, nurodytos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 5–6 dalyse, nevykdymas arba pareigų, nurodytų Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 9 dalyje, nevykdymas, jei šioje dalyje nurodytose įstaigose, įmonėse, organizacijose dirba, užsiima savanoriška veikla, atlieka praktiką, stažuojasi ar teikia paslaugas asmuo, dėl kurio priimtas kaltinamasis aktas, kuriuo asmuo kaltinamas padaręs nusikalstamas veikas, nurodytas Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje, arba kuris apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintas kaltu dėl nusikalstamų veikų, nurodytų Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje, arba asmuo, kuris yra padaręs Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nurodytas nusikalstamas veikas, bet atleistas nuo baudžiamosios atsakomybės Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nurodytais pagrindais, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių eurų.“	Pritarti.
3.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2024-06-12	1 (72)	(8)		Argumentai: Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 30, 36, 36^3, 36^4 ir 50 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 36^6 straipsniu įstatymo projektas Nr. XIVP-3764 patikslintas, atsižvelgiant Komiteto pasiūlymą. Komitetas siūlo nustatyti, kad asmenims kaltinamiems padarius nusikalstamas veikų žmogaus seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, vaiko išnaudojimo pornografijai, pelnymosi iš nepilnamečio asmens prostitucijos, nepilnamečio asmens įtraukimo į prostituciją ar disponavimo pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, vaiko pirkimo arba pardavimo, taip pat kitas tyčinius sunkius ar labai sunkius nusikaltimus arba analogiškas veikas, nurodytas kitų valstybių baudžiamuosiuose įstatymuose arba asmenims, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais dėl šioje dalyje nurodytų nusikalstamų veikų, neatsižvelgiant į tai, ar teistumas yra išnykęs ar panaikintas, arba asmenims, padariusiems šioje dalyje nurodytas nusikalstamas veikas, bet atleistiems nuo baudžiamosios atsakomybės pagal laidavimą arba jei kaltininkas ir nukentėjęs asmuo susitaikė, arba jei yra lengvinančių aplinkybių, arba jei asmuo aktyviai padėjo atskleisti organizuotos grupės, teroristinės grupės ar nusikalstamo susivienijimo narių padarytas nusikalstamas veikas, arba jei asmuo yra pranešėjas, taip pat būtų draudžiama ne tik verstis individualią veikla ar teikti paslaugas vaikams, bet ir vykdyti bet kokią kitą veiklą, jei ji tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susijusi su vaikais. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, atitinkamai siūlome patikslinti ir lydintįjį Įstatymo projektą, suvienodinant vartojamas formuluotes. Pasiūlymas. Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 72 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Asmens, vykdančio individualią veiklą, ar teikiančio paslaugas ar vykdančio bet kokią kitą veiklą, jei ši veikla ar paslaugos tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susijusios su vaikais, pareigos, nurodytos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 6 dalyje, ir pareigos, nurodytos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 7 dalyje, nevykdymas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų eurų.“	Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Paulė Kuzmickienė, Rima Baškienė.

Komiteto pirmininkė                                                                           (Parašas)                                                          Paulė Kuzmickienė

Komiteto biuro patarėja A. Kazlauskienė