LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

ŠVIETIMO IR MOKSLO KOMITETAS

 

 

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKSLO IR STUDIJŲ ĮSTATYMO NR. XI-242 68 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-2558

 

 

2023-04-19  Nr. 106-P-13

Vilnius

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Artūras Žukauskas, Komiteto pirmininko pavaduotoja Ieva Kačinskaitė-Urbonienė, Komiteto nariai: Dalia Asanavičiūtė, Eugenijus Jovaiša, Silva Lengvinienė, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Laima Nagienė, Aušrinė Norkienė, Beata Pietkiewicz, Edmundas Pupinis, Edita Rudelienė, Vilija Targamadzė, Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėja Lina Vingrytė, patarėjos Justina Paukštė, Rūta Steponėnienė, Deimantė Žegunė, padėjėja Girmantė Petrauskaitė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-03-22

1

 

 

Projekto 1 straipsniu keičiamo Mokslo ir studijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 68 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad su kviestiniais dėstytojais ir mokslo darbuotojais gali būti sudaromos terminuotos darbo sutartys ir (arba) paslaugų sutartys. Tokia nuostata suponuoja, kad su tuo pačiu asmeniu dėl to paties darbo galės būti sudaromos dviejų rūšių sutartys – ir darbo, ir paslaugų. Abejotina, kad kviestinis dėstytojas ar mokslo darbuotojas dirbtų ar užsiimtų tokio pobūdžio ir turinio skirtingomis veiklomis, kuri būtų pagrindas sudaryti su juo abiejų rūšių sutartis. Norime pažymėti, kad dėl vienos konkrečios veiklos, atsižvelgiant į jos požymius, turėtų būti sudaroma arba darbo, arba paslaugų sutartis. Taip pat pažymėtina, kad paslaugų sutartimi negali būti įforminami būsimi ar susiformavę darbo santykiai. Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, siūlytume aukščiau minėtoje keičiamo įstatymo 68 straipsnio 1 dalies nuostatoje vietoj jungtukų „ir (arba)“ vartoti jungtuką „arba“.

Pritarti

 

2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-03-22

1

 

 

Atsižvelgiant į tai, kad pagal Darbo kodekso 21 straipsnio 2 dalį, darbuotoju laikomas fizinis asmuo, įsipareigojęs atlygintinai atlikti darbo funkciją pagal darbo sutartį su darbdaviu bei įvertinus tai, kad projektu siūloma su kviestiniais dėstytojais ir mokslo darbuotojais sudaryti ir paslaugų sutartis, siekiant aiškumo ir vienodų sąvokų vartojimo teisės aktuose, siūlytume projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 68 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių ,,Šiems darbuotojams“ įrašyti žodžius ,,Šiems asmenims“ bei vietoj žodžių ,,Su tokiais darbuotojais“ įrašyti žodžius ,,Su tokiais kviestiniais dėstytojais ar mokslo darbuotojais“.

Pritarti

 

3.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-03-22

1

 

 

Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekte numatoma galimybė su kviestiniais dėstytojais ir mokslo darbuotojais sudaryti ne tik terminuotas darbo sutartis, bet ir paslaugų sutartis, iš siūlomo reguliavimo neaišku, kokiu principu bus nustatoma jų teikiamų paslaugų kaina valstybiniuose mokslinių tyrimų institutuose, kurie veikia kaip biudžetinės įstaigos. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad keičiamo įstatymo 721 straipsnio 15 dalyje yra nustatytos individualaus atlyginimo už darbą nustatymo taisyklės tik pakviestiems dirbti užsienio mokslo darbuotojams ir kitiems tyrėjams (numatytas apribojimas nustatant atlyginimo dydį neviršyti institutų programų sąmatose patvirtintų lėšų darbo užmokesčiui).

Pritarti

 

4.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-03-22

2

 

 

Siekiant teisinio aiškumo taikant įsigaliojusį įstatymą, siūlytume projekto 2 straipsnį papildyti įstatymo taikymo nuostata, nustatančia, kad šiame įstatyme nustatyti kompetencijos reikalavimai netaikomi iki šio įstatymo įsigaliojimo į darbą priimtiems kviestiniams dėstytojams ir mokslo darbuotojams. Jeigu būtų atsižvelgta į šią pastabą, projekto 2 straipsnio pavadinimas turėtų būti dėstomas taip: „Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas“.

Pritarti

 

5.

Teisingumo ministerijos Europos teisės departamentas, 2023-04-03

 

 

 

Įvertinę Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 68 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2558 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime.

Pritarti

 

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nėra.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:.

7.1. Sprendimas pritarti iniciatorių pateiktam Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 68 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-2558,  ir komiteto išvadoms.

7.2. Pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Švietimo ir mokslo komitetas, 2023-04-19

1

 

 

 

Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, siūloma atsisakyti su dėstytojais ir mokslo darbuotojais sudaryti paslaugų sutartis, todėl yra tikslinimas projekto 1 straipsnis.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti 68 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

 

 „1. Mokslo ir studijų institucijos, siekdamos užtikrinti vykdomos studijų ir mokslinės veiklos kokybę, gali ne ilgesniam kaip 2 metų laikotarpiui kviesti kitų mokslo ir studijų institucijų dėstytojus ir mokslo darbuotojus dirbti pagal terminuotą darbo sutartį, atitinkančius pirmaujančiojo ar pripažinto tyrėjo karjeros pakopos reikalavimus. Šiems darbuotojams suteikiamas kviečiančios mokslo ir studijų institucijos kviestinio dėstytojo ar mokslo darbuotojo statusas. Su tokiais darbuotojais gali būti sudaromos terminuotos darbo sutartys.“

Pritarti

 

2.

Švietimo ir mokslo komitetas, 2023-04-19

2

 

 

 

Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas yra tikslinimas projekto 2 straipsnis.

 

Pasiūlymas:

,,2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas

1.       Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. liepos 1 d.

2.       Šiame įstatyme nustatyti kompetencijos reikalavimai netaikomi iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos į darbą priimtiems kviestiniams dėstytojams ir mokslo darbuotojams.“

Pritarti

 

 

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Dalia Asanavičiūtė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.

 

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 68 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-2558(2), jo lyginamasis variantas.

 

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                                      Artūras Žukauskas

 

Biuro patarėja Rūta Steponėnienė