Projektas Nr. XIVP-4125(2)
LIETUVOS RESPUBLIKOS
VIEŠŲJŲ ĮSTAIGŲ ĮSTATYMO Nr. I-1428 1, 3, 5 ir 20 straipsnių pakeitimo
įstatymas
2024 m. d. Nr.
Vilnius
1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 1 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostatos netaikomos viešosioms įstaigoms, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, ir atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčioms viešosioms įstaigoms, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams. Viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, turtas perduodamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.“
· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-11-11:
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.
1. Siekiant projektu keičiamo Viešųjų įstaigų įstatymo nuostatų nuoseklumo, sistemiškumo ir aiškumo, reikėtų keisti ne keičiamo įstatymo 1 straipsnio, reglamentuojančio tik įstatymo paskirtį ir taikymą, 8 dalį, joje nustatant reguliacinio pobūdžio normas dėl viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, turto perdavimo dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui tvarkos, o būtent 3 straipsnio 2 dalies 3 punktą, jame po žodžių „išskyrus šio įstatymo 27 straipsnio 8 dalyje numatytą atvejį“ įrašant žodžius „o taip pat atvejus, kai turtas perduodamas viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui“. Atitinkamai būtent šitas punktas ir turėtų būti papildytas antruoju sakiniu (kuris projekte išdėstytas keičiamo įstatymo 1 straipsnio 8 dalyje), nustatančiu viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, turto perdavimo dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui tvarką. Pritarus aukščiau išdėstytam siūlymui, projekto 1 straipsnis turėtų būti išbrauktas, pakeičiant kitų projekto straipsnių numeraciją, o projekto 5 straipsnio 1 dalyje vietoj nuostatos „ir 2 straipsniai“ reikėtų įrašyti žodį „straipsnis“.
Komiteto nuomonė - Pritarti.
Komiteto pasiūlymas:
1. Išbraukti įstatymo projekto 1 straipsnį:
1 straipsnis. 1
straipsnio pakeitimas
Pakeisti 1 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti
taip:
„8. Šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punkto
nuostatos netaikomos viešosioms įstaigoms, kurių savininkė ar dalininkė yra
valstybė ar savivaldybė, ir atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių
energetikos bendrijos statusą turinčioms viešosioms įstaigoms, kurių pagrindinė
paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą
pažeidžiamiems vartotojams. Viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra
valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar
piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių
pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą
pažeidžiamiems vartotojams, turtas perduodamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės
nustatyta tvarka.“
Įstatymo projekto 2‑5 straipsnius laikyti 1‑4 straipsniais.
2. Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„21
straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 3 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) perduoti viešosios įstaigos turtą jos dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui nuosavybėn už kainą, mažesnę nei turto rinkos vertė, nustatyta pagal Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymą, taip pat patikėjimo teise ar panaudos pagrindais, išskyrus šio įstatymo 27 straipsnio 8 dalyje numatytą atvejį ir atvejus, kai turtas perduodamas viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, dalininkui – valstybei, savivaldybei arba su jomis susijusiam asmeniui. Viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, turtas dalininkui – valstybei, savivaldybei arba su jomis susijusiam asmeniui, perduodamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka;“.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
2 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 3 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) perduoti viešosios įstaigos turtą jos dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui nuosavybėn už kainą, mažesnę nei turto rinkos vertė, nustatyta pagal Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymą, taip pat patikėjimo teise ar panaudos pagrindais, išskyrus šio įstatymo 27 straipsnio 8 dalyje numatytą atvejį;“.
· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-11-11:
2. Svarstytina, ar projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 8 dalies antrajame sakinyje (kurį mes siūlome dėstyti keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punkte) nereikėtų nurodyti, kad Vyriausybės nustatyta tvarka viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, turtas gali būti perduodamas ne bet kuriam dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui, o tik dalininkui – valstybei arba savivaldybei, ar su juo susijusiam asmeniui“. Kartu atkreipiame dėmesį, kad keičiamame įstatyme nėra nustatyta taisyklių bei tvarkos, remiantis kuriomis atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčios viešosios įstaigos, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, savo turtą galėtų perduoti kitiems asmenims, nes joms keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punkte nustatytas ribojimas nebūtų taikomas. Manytina, kad keičiamame įstatyme tokios taisyklės ir tvarka turėtų būti nustatyti.
Komiteto nuomonė - Pritarti.
Komiteto pasiūlymas:
Žr. pasiūlymą prie 1 straipsnio.
Pritarta bendru sutarimu.
3 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybė ir (ar) savivaldybės gali būti viešųjų įstaigų, kurios teikia viešąsias paslaugas ir (arba) turi viešojo administravimo įgaliojimus, viešųjų įstaigų, kurios vykdo tiriamąją (strateginių tyrimų, ekspertinę, analitinę) veiklą ir teikia viešojo administravimo subjektams šia tiriamąja veikla grįstą informaciją, siūlymus ar rekomendacijas, reikalingus viešojo administravimo įgaliojimams įgyvendinti ir (ar) kitoms teisės aktais pavestoms funkcijoms atlikti, viešųjų įstaigų, kurios steigiamos siekiant užtikrinti ūkio subjektų ir jų veiklą reglamentuojančių ir (arba) prižiūrinčių viešojo administravimo subjektų bendradarbiavimą, kai jis yra būtinas veiksmingesniam viešojo administravimo įgaliojimų teisės aktų ir administracinių sprendimų įgyvendinimo ir laikymosi priežiūros srityje įgyvendinimui, ir (arba) viešųjų įstaigų, turinčių atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijų, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, statusą, steigėjos, savininkės ar dalininkės.“
2. Pakeisti 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Valstybė viešosios įstaigos steigėjos, savininkės ar dalininkės teises ir pareigas įgyvendina per vieną Vyriausybės įgaliotą valstybės įstaigą (ministeriją, Vyriausybės įstaigą ar Vyriausybei atskaitingą biudžetinę įstaigą).“
4 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 20 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Viešosios įstaigos, kurios savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, vadovas ne rečiau kaip kartą per metus Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka turi teikti informaciją viešosios įstaigos savininko ar dalininko teises ir pareigas įgyvendinančiai institucijai apie atitiktį nustatytiems valstybės ar savivaldybės tikslams ir lūkesčiams dėl viešosios įstaigos, taip pat rezultatus (rodiklius), pasiektus įgyvendinant šiuos tikslus ir lūkesčius.“
5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1. Šio įstatymo 1 ir 2 straipsniais įsigalioja 2025 m. kovo 1 d.
2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2025 m. vasario 28 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
Teikia
Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu
komiteto pirmininkas Ričardas Juška