LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO KOMITETAS

 

 

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL lietuvos respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo nr. ix-110

2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 111, 12, 16, 18, 19, 21, 24, 25 ir 33 straipsnių pakeitimo

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. xivp-2688

 

2023-05-31  Nr. 103-P-23

Vilnius

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Justas Džiugelis – komiteto pirmininkas, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Rasa Petrauskienė, Algirdas Sysas,  Jonas Varkalys; komiteto biuras: Evelina Bulotaitė – vedėja, patarėjos: Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Ieva Kuodienė, padėjėja Renata Liekienė; kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai: Vytautas Šilinskas – viceministras, Vaidotas Kalinauskas – Socialinio draudimo grupės vadovas,  Indrė Lankelienė – Socialinio draudimo grupės patarėja, Vilma Pėčė – Socialinio draudimo grupės patarėja, Donata Telišauskaitė-Čekanavičė – Socialinio draudimo grupės vyresnioji patarėja; Rimantas Mitkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Nepensinių išmokų skyriaus vedėjas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2023-05-05

 

6,

8,

9

 

 

 

 

 

 

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą.

Projekto 6 straipsniu keičiamo Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio 2 dalyje, 8 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje, 9 straipsniu keičiamo įstatymo 111 straipsnio 11 dalyje, 10 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje, 17 straipsniu keičiamo įstatymo 33 straipsnio 5 dalyje vartojamas naujas pensijos pavadinimas – socialinio draudimo netekto dalyvumo pensija. Pažymėtina, kad konkrečios socialinio draudimo pensijų rūšys yra nustatytos Socialinio draudimo pensijų įstatyme, kurio pakeitimai kartu su šiuo įstatymo projektu nėra teikiami, todėl nesant šio įstatymo pakeitimo, negalima visapusiškai įvertinti siūlomo reguliavimo  sistemiškumo ir nuoseklumo požiūriu. Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seimo statuto 135 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad kartu su įstatymo projektu turi būti teikiami kiti Seimo priimamų teisės aktų projektai dėl galiojančių teisės aktų pakeitimo ar pripažinimo netekusiais galios, kuriuos būtina priimti, priėmus teikiamą projektą.

Pritarti.

Žr. Komiteto pasiūlymus išvados 7.2 punkte.

 

 

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

 

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

 

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

 

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nepaskirta.

 

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms.

7.2. Pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Socialinių reikalų ir darbo komitetas,

2023-05-31

 

6

(9)

 

(2)

 

 

Argumentai: pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, atsisakyti šiame įstatymo projekte nuostatų, kuriose vartojamas naujas pensijos pavadinimas – ,,socialinio draudimo netekto dalyvumo pensija“ ir palikti –    ,,valstybinę socialinio draudimo netekto darbingumo (invalidumo) pensiją“, kuri nustatyta Socialinio draudimo pensijų įstatyme, atsižvelgiant į tai, kad šio įstatymo pakeitimai kartu nėra teikiami.

Pasiūlymas:

Pakeisti projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo  9 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip (t. y. palikti šiuo metu galiojančią šios dalies redakciją):

,,2. Apdraustiesiems asmenims, gaunantiems valstybinę socialinio draudimo netekto darbingumo (invalidumo) dalyvumo pensiją, ligos išmoka šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punkte numatytais atvejais iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų pradedama mokėti šio straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka ir mokama ne ilgiau kaip 90 kalendorinių dienų per kalendorinius metus.“

Pritarti.

 

2.

Socialinių reikalų ir darbo komitetas,

2023-05-31

 

8

 

 

 

Argumentai: kaip ir prie Komiteto pasiūlymo dėl projekto 6 straipsnio.

Pasiūlymas:

Išbraukti Projekto 8 straipsnio buvusią 1 dalį:

,,1. Pakeisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Apdraustiesiems asmenims, gaunantiems socialinio draudimo netekto dalyvumo pensiją, ligos išmoka šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 3 punkte numatytais atvejais iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų mokama šio įstatymo 9 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.“

Pritarti.

 

3.

Socialinių reikalų ir darbo komitetas,

2023-05-31

 

9

(111)

 

(11)

 

 

Argumentai: kaip ir prie Komiteto pasiūlymo dėl projekto 6 straipsnio.

Pasiūlymas:

Pakeisti projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo  111 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip (t. y. palikti šiuo metu galiojančią šios dalies redakciją):

,,11. Asmenims, turintiems teisę gauti ligos išmoką pagal šio įstatymo 8 straipsnį ir gaunantiems valstybinę socialinio draudimo netekto darbingumo (invalidumo)  dalyvumo pensiją, Vyriausybės paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino laikotarpiu ligos išmoka šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punkte ir 111 straipsnio 2 dalyje nustatytais atvejais mokama netaikant šio įstatymo 9 straipsnio 2 dalyje nustatytų apribojimų. Asmenims, turintiems teisę gauti ligos išmoką pagal šio įstatymo 8 straipsnį ir gaunantiems valstybinę socialinio draudimo netekto dalyvumo darbingumo (invalidumo)  pensiją, Vyriausybės paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir (ar) karantino laikotarpiu ligos išmoka šio įstatymo 111 straipsnio 1 ir 6 dalyse nustatytais atvejais mokama netaikant šio įstatymo 9 straipsnio 2 dalyje nustatytų apribojimų.“

Pritarti.

 

4.

Socialinių reikalų ir darbo komitetas,

2023-05-31

 

 

 

 

I

Argumentai: kaip ir prie Komiteto pasiūlymo dėl projekto 6 straipsnio.

Pasiūlymai:

1.Išbraukti projekto buvusį 10 straipsnį:

,,10 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 12 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Apdraustiesiems asmenims, gaunantiems socialinio draudimo netekto dalyvumo pensiją, ligos išmoka šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 4 punkte numatytais atvejais iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų mokama šio įstatymo 9 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.“

2. Pakeisti projekto paskesnių straipsnių numeraciją.

3. Projekto pavadinime išbraukti skaičių ,,12“.

Pritarti.

 

5.

Socialinių reikalų ir darbo komitetas,

2023-05-31

 

 

 

 

I

Argumentai: kaip ir prie Komiteto pasiūlymo dėl projekto 6 straipsnio.

Pasiūlymai:

1. Išbraukti projekto buvusį 17 straipsnį:

,,17 straipsnis. 33 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 33 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Permokėtos išmokų sumos, įskaitant atvejus, kai apdraustajam asmeniui ligos išmoka permokama dėl to, kad jam dalyvumo lygis, pagal kurį paskiriama ir (ar) mokama socialinio draudimo netekto dalyvumo pensija, nustatomas atgaline data, išieškomos Valstybinio socialinio draudimo įstatymo nustatyta tvarka.“

2. Pakeisti paskesnio straipsnio numeraciją.

3. Projekto pavadinime išbraukti skaičių ,,33“.

Pritarti.

 

6.

Socialinių reikalų ir darbo komitetas,

2023-05-31

 

16

1,

2,

3

 

 

Argumentai: kaip ir prie Komiteto pasiūlymo dėl projekto 6 straipsnio.

Pasiūlymas:

Patikslinti 16 straipsnio 1-3 dalyse nuorodas į straipsnius, atsižvelgiant į Komiteto pasiūlymais patikslintą straipsnių numeraciją:

,,1. Šis įstatymas, išskyrus 2 straipsnį, 3 straipsnio 3, ir 4 dalis, 4 straipsnio 1–3 dalis, 5 straipsnio 1 dalį, 11, 12, 13, 14 10, 11, 12, 13 straipsnius, 15 14 straipsnio 1 dalį ir šio straipsnio 5 ir 7 dalis, įsigalioja 2024 m. sausio 1 d.

2. Šio įstatymo 4 straipsnio 1, ir 2 dalys, 12 11, 14 13 straipsniai, 15 14 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2023 m. liepos 1 d.

3. Asmenims, įgijusiems teisę gauti socialinio draudimo išmokas iki šio įstatymo 4 straipsnio 1, ir 3 dalių, 6, 7, 12 11, 14 13 ir 15 14 straipsnių įsigaliojimo, socialinio draudimo išmokos skiriamos ir mokamos pagal tvarką, nustatytą iki šio įstatymo 4 straipsnio 1, ir 3 dalių, 6, 7, 12 11, 14 13 ir 15 14 straipsnių įsigaliojimo, išskyrus šio straipsnio 4 ir 6 dalyse nustatytus atvejus.

4. Iki šio įstatymo 15 14 straipsnio 1 dalies įsigaliojimo paskirtos ir nebaigtos mokėti vaiko priežiūros išmokos, kurių dydis mažesnis už 8 bazinės socialinės išmokos dydžius, galiojusius 2023 m. liepos 1 d., už laikotarpį nuo 2023 m. liepos 1 d. perskaičiuojamos taikant 8 bazinės socialinės išmokos dydžius, galiojusius 2023 m. liepos 1 d. Jei asmenims, kurie įgijo teisę į vaiko priežiūros išmoką iki šio įstatymo 15 14 straipsnio 1 dalies įsigaliojimo, tačiau dėl šios išmokos skyrimo kreipėsi po 2023 m. liepos 1 d., nustatytas vaiko priežiūros išmokos dydis yra mažesnis už 8 bazinės socialinės išmokos dydžius, galiojusius 2023 m. sausio 1 d., vaiko priežiūros išmoka už laikotarpį nuo 2023 m. liepos 1 d. skiriama ir mokama taikant 2023 m. liepos 1 d. galiojusius 8 bazinės socialinės išmokos dydžius.“

Pritarti.

 

8. Balsavimo rezultatai: už – 9, prieš – 0, susilaikė – 1.

9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Justas Džiugelis.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                                     Justas Džiugelis

 

 

Komiteto biuro patarėja D. Jonėnienė