LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

 

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 70, 77, 132, 170, 2091, 212, 2341, 2342 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-393

 

2021-05-19  Nr. 102-P-14

Vilnius

 

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, komiteto nariai: Aušrinė Armonaitė, Irena Haase, Gabrielių Landsbergį pavaduojantis Andrius Navickas, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Algirdas Stončaitis.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, biuro patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

VRM  Viešojo saugumo politikos grupės patarėja Jurgita Laskevičiūtė,  Policijos departamento prie VRM  Viešosios policijos valdybos Licencijavimo skyriaus vyriausiasis tyrėjas Virginijus Šostucha, FM Mokesčių politikos departamento Mokesčių ir muitų skyriaus vedėja Ramunė Fabijonavičiutė, Muitinės departamento prie FM Teisės skyriaus vedėja Lina Markevičienė, EIM  Verslo aplinkos departamento Verslo politikos skyriaus vedėja Ieva Žaunierienė, EIM Verslo aplinkos departamento Verslo politikos skyriaus patarėja Inga Burlėgienė.

 

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-09

7

 

 

Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:

1. Siekiant tarpusavyje suderinti projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 2341 straipsnio 1, 2 ir 5 dalių nuostatas, siūlytina projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 2341 straipsnio 5 dalyje nustatyti, kad konfiskuojami būtų ne reglamentuojamų sprogstamųjų medžiagų pirmtakai, bet riboto naudojimo sprogstamųjų medžiagų pirmtakai. Kita vertus, svarstytina, ar, siekiant teisinio aiškumo, riboto naudojimo sprogstamųjų medžiagų pirmtakų nereikėtų nurodyti ir projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 2341 straipsnio pavadinime.

 

 

Pritarti iš dalies

Pritartina pastabai dėl straipsnio 5 dalies. Atsižvelgiant į pastabą ji dėstytina taip:

„5. Už šio straipsnio 1, 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas registruojamų riboto naudojimo sprogstamųjų medžiagų pirmtakų, medžiagų ar mišinių, kuriuose yra registruojamų sprogstamųjų medžiagų pirmtakų, konfiskavimas.“

Nepritartina pastabai dėl straipsnio pavadinimo keitimo:

Reglamento (ES) 2019/1148 3 straipsnio 13 punkte nustatyta, kad  reglamentuojamas sprogstamųjų medžiagų pirmtakas – į I arba II priede pateiktą sąrašą įtraukta cheminė medžiaga, įskaitant mišinį arba kitą medžiagą, kurių sudėtyje yra į tuose prieduose pateiktus sąrašus įtraukta cheminė medžiaga <...>, o 3 straipsnio 12 punkte nustatyta, kad riboto naudojimo sprogstamųjų medžiagų pirmtakas – į Reglamento (ES) 2019/1148 I priede pateiktą sąrašą įtraukta cheminė medžiaga, kurios koncentracija yra didesnė nei atitinkama ribinė vertė, nustatyta I priede pateiktos lentelės 2 skiltyje <...>. Taigi sąvoka "reglamentuojamas sprogstamųjų medžiagų pirmtakas" apima ir chemines medžiagas, klasifikuojamas kaip riboto naudojimo sprogstamųjų medžiagų pirmtakus, todėl projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 234(1) straipsnio pavadinimas nekoreguotinas.

 

2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-09

10

2

 

2. Projekto 10 straipsnio 2 dalyje numatoma, kad projekto 6 straipsnis, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) 2018/1672, įsigaliotų 2021 m. birželio 3 d. Pastebėtina, kad tokiu pat metu turėtų įsigalioti ir projekto 9 straipsnio 2 dalis, kuria siūloma papildyti keičiamo įstatymo priedą būtent minėtuoju Reglamentu (ES) 2018/1672.

 

Pritarti

Atsižvelgiant į tai, kad pirminiame projekte numatyta įstatymo įsigaliojimo data
2021-05-01 buvo siejama su jau priimto Tabako kontrolės įstatymo Nr. XIII-3378 įsigaliojimo data, įsigaliojimo datos klausimas nebeaktualus, t.y. įsigalioti turėtų iškart po priėmimo ir paskelbimo, išskyrus įstatymo 6 str. ir 9 str. 2 d.

Projekto 10 straipsnis dėstytinas taip:

„10 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas

     Šio įstatymo 6 straipsnis ir 9 straipsnio 2 dalis įsigalioja 2021 m. birželio 3 d.“

 

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: negauta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – nėra, susilaikė – nėra.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Šedbaras, Agnė Širinskienė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

 

PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

 

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                                                  Stasys Šedbaras

 

 

 

 

 

 

 

Komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė