LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

VALSTYBĖS VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (*)

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ ĮSTAIGŲ ĮSTATYMO NR. I-1428 1, 3, 5 IR 20 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-4125(2)

2024-11-12 Nr. 113-P-34

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Domas Griškevičius, Kęstutis Masiulis, Bronislovas Matelis, Kęstutis Navickas, Audrius Petrošius, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas.

Komiteto biuras: patarėjos: Rasa Mačiulytė, Dalia Masaitienė, Rasa Šidlauskaitė, Kristina Šimkutė, padėjėja Vilma Kedūnė.

Kviestieji asmenys: Vidaus reikalų ministerijos Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės patarėja Alvija Vitkauskienė, Susisiekimo ministerijos Valstybės turto ir įmonių valdymo skyriaus vyresnioji patarėja Jovita Razgutė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto sprendimas	Argumentai, pagrindžiantys sprendimą
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-11-11	1, 2, 4				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Siekiant projektu keičiamo Viešųjų įstaigų įstatymo nuostatų nuoseklumo, sistemiškumo ir aiškumo, reikėtų keisti ne keičiamo įstatymo 1 straipsnio, reglamentuojančio tik įstatymo paskirtį ir taikymą, 8 dalį, joje nustatant reguliacinio pobūdžio normas dėl viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, turto perdavimo dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui tvarkos, o būtent 3 straipsnio 2 dalies 3 punktą, jame po žodžių „išskyrus šio įstatymo 27 straipsnio 8 dalyje numatytą atvejį“ įrašant žodžius „o taip pat atvejus, kai turtas perduodamas viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui“. Atitinkamai būtent šitas punktas ir turėtų būti papildytas antruoju sakiniu (kuris projekte išdėstytas keičiamo įstatymo 1 straipsnio 8 dalyje), nustatančiu viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, turto perdavimo dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui tvarką. Pritarus aukščiau išdėstytam siūlymui, projekto 1 straipsnis turėtų būti išbrauktas, pakeičiant kitų projekto straipsnių numeraciją, o projekto 5 straipsnio 1 dalyje vietoj nuostatos „ir 2 straipsniai“ reikėtų įrašyti žodį „straipsnis“.	Pritarti	Pasiūlymas: 1. Išbraukti įstatymo projekto 1 straipsnį: 1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostatos netaikomos viešosioms įstaigoms, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, ir atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčioms viešosioms įstaigoms, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams. Viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, turtas perduodamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.“ Įstatymo projekto 2‑5 straipsnius laikyti 1‑4 straipsniais. 2. Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) perduoti viešosios įstaigos turtą jos dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui nuosavybėn už kainą, mažesnę nei turto rinkos vertė, nustatyta pagal Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymą, taip pat patikėjimo teise ar panaudos pagrindais, išskyrus šio įstatymo 27 straipsnio 8 dalyje numatytą atvejį ir atvejus, kai turtas perduodamas viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, dalininkui – valstybei, savivaldybei arba su jomis susijusiam asmeniui. Viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, turtas dalininkui – valstybei, savivaldybei arba su jomis susijusiam asmeniui, perduodamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka;“. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-11-11	1, 2				2. Svarstytina, ar projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 8 dalies antrajame sakinyje (kurį mes siūlome dėstyti keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punkte) nereikėtų nurodyti, kad Vyriausybės nustatyta tvarka viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčias viešąsias įstaigas, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, turtas gali būti perduodamas ne bet kuriam dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui, o tik dalininkui – valstybei arba savivaldybei, ar su juo susijusiam asmeniui“. Kartu atkreipiame dėmesį, kad keičiamame įstatyme nėra nustatyta taisyklių bei tvarkos, remiantis kuriomis atsinaujinančių išteklių energijos ar piliečių energetikos bendrijos statusą turinčios viešosios įstaigos, kurių pagrindinė paskirtis – mažinti energijos nepriteklių ir (ar) teikti naudą pažeidžiamiems vartotojams, savo turtą galėtų perduoti kitiems asmenims, nes joms keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punkte nustatytas ribojimas nebūtų taikomas. Manytina, kad keičiamame įstatyme tokios taisyklės ir tvarka turėtų būti nustatyti.	Pritarti	Žr. pasiūlymą prie 1 pastabos. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                                     Ričardas Juška

Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Rasa Šidlauskaitė