LIETUVOS RESPUBLIKOS

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-2721 9 STRAIPSNIO PAKEITIMO  ĮSTATYMO PROJEKTO

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai

Pasaulio lietuvių bendruomenė, užsienyje gyvenantys Lietuvos piliečiai, ypač aktyviai dalyvavo pastaruoju metu vykusiose rinkimuose. Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų I ture diplomatinėse atstovybėse balsavo 52812 rinkėjai, II ture – 44142 rinkėjai. Tai skaičiai, leidžiantys užsienyje gyvenantiems rinkėjams puoselėti atskiros Seimo rinkimų apygardos įkūrimo lūkestį.

Pasaulio lietuvių bendruomenė jau eilę metų nuolat prašydavo Seimo sudaryti sąlygas steigti atskirą vienmandatę Seimo rinkimų apygardą užsienyje balsuojantiems Lietuvos piliečiams. Paskutinis toks kreipimasis dėl atskiros rinkimų apygardos įkūrimo pateiktas 2019 m. gegužės 16 d. Pasaulio lietuvių bendruomenės pranešime. Po pasaulį išsibarsčiusių Lietuvos piliečių prašymai praeityje būdavo ignoruojami, dažnai pasiremiant  ir tuo, kad užsienyje gyvenantys mūsų piliečiai yra mažiau pilietiškai aktyvūs, vangiai dalyvauja rinkimuose. Ką tik įvykę dveji rinkimai įrodė, kad taip nėra. Manytina, siekdami užtikrinti po pasaulį išsibarsčiusių Lietuvos piliečiu interesus, skatindami jų pilietinį aktyvumą, šio visame pasaulyje gyvenančių Lietuvos piliečių noro turėti atskirą vienmandatę Seimo rinkimų apygardą negalime ignoruoti.

Teikiamo įstatymo projekto tikslas – sukurti teisines prielaidas vienmandatės Pasaulio lietuvių rinkimų apygardos sudarymui.

2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai

Seimo narys Ramūnas Karbauskis.

3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai

Šiuo metu užsienyje balsuojantys Lietuvos Respublikos piliečiai yra įtraukiami į   Naujamiesčio vienmandatės rinkimų apygardos rinkėjų sąrašus ir atskiros vienmandatės Seimo rinkimų apygardos neturi.

Sudarant vienmandatę rinkimų apygardą, kurioje balsuoja užsienyje gyvenantys rinkėjai, jos rinkėjų skaičius nustatomas įskaičiuojant paskutiniuose Seimo rinkimuose dalyvavusių ir Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybėse ir konsulinėse įstaigose balsavusių rinkėjų skaičių.

4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama

  Siūloma sudarant vienmandatę rinkimų apygardą, kurioje balsuoja užsienyje gyvenantys rinkėjai, jos rinkėjų skaičių nustatyti įskaičiuojant paskutiniuose rinkimuose dalyvavusių ir Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybėse ir konsulinėse įstaigose balsavusių rinkėjų skaičių.

Taip pat sudaromos prielaidos užsienyje gyvenantiems rinkėjams skirtos atskiros vienmandatės rinkimų apygardos sukūrimui: kai paskutiniuose rinkimuose dalyvavusių ir Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybėse ir konsulinėse įstaigose balsavusių užsienyje esančių rinkėjų skaičius yra didesnis nei 0,9 vidutinio rinkėjų visose vienmandatėse rinkimų apygardose skaičiaus, kuris nustatomas iki Seimo rinkimų likus vieneriems metams, būtų sudaroma Pasaulio lietuvių vienmandatė rinkimų apygarda ir kitose valstybėse esantys Lietuvos Respublikos piliečiai įrašomi į jos rinkėjų sąrašą.

5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta

Priėmus įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. Būtų skatinamas užsienyje gyvenančių Lietuvos piliečių pilietinis aktyvumas, įsitraukimas į politinį Lietuvos gyvenimą, užtikrintas sklandesnis ir efektyvesnis jų, kaip rinkėjų, atstovavimas, nes jie atskiroje vienmandatėje apygardoje galės rinkti juos atstovaujantį Seimo narį.

6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai

Įstatymo priėmimas korupcijai įtakos neturės.  

7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai

Įstatymo priėmimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės.

8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios

Siekiant įstatymą inkorporuoti į teisinę sistemą nereikės keisti kitų įstatymų.

9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka

Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas.

10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus

Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams.

11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti

Įgyvendinamųjų teisės aktų parengti nereikės.

12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais)

Įgyvendinant įstatymą, papildomų biudžeto lėšų nereikės, nes užsienio rinkėjams rinkimai ir dabar jau yra organizuojami, užtikrinant diplomatinių atstovybių, konsulatų darbo rinkimų metu, logistikos ir pan. apmokėjimą.

13. Rengiant įstatymo projektą gauti specialistų vertinimai ir išvados

Rengiant įstatymo projektą įvertinti Pasaulio lietuvių bendruomenės kreipimaisi dėl vienmandatės apygardos sudarymo.

14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis

Seimo rinkimai,  vienmandatė apygarda, balsavimas užsienyje.

15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai

Nėra.

Teikia

Seimo narys

Ramūnas Karbauskis