2023-04- Nr.

Į 2023-03-27 Nr. S-2023-1287-XIVP-2566

Lietuvos Respublikos Seimui

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS RINKIMŲ KODEKSO 172 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO projekto Nr. XIVP-2566

Įvertinę Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso 172 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-2566 (toliau – Projektas), pažymime, kad Projektui pastabų ir pasiūlymų dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau papildomai atkreipiame dėmesį ir teikiame šias pastabas:

Projektu siūloma Rinkimų kodekso 172 straipsnio 6 dalį papildyti 14 punktu, kuriame būtų nustatyta, kad savivaldybės tarybos nario pareigos nesuderinamos su tos savivaldybės, kurios tarybos narys asmuo yra, „regionų plėtros tarybos administracijos, kurios savininkė ar viena iš dalininkų yra savivaldybė, vadovo pareigomis“. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Projekte nėra numatytos baigiamosios nuostatos ir aiškiai nenustatyta, ar naujas teisinis reguliavimas (naujas reikalavimas) turės būti taikomas jau einančių savivaldybės tarybos nario pareigas asmenų atžvilgiu, t. y. ar nauja nuostata dėl nesuderinamų pareigų sukels prievolę jų atsisakyti jau pradėjusiems darbą savivaldybės tarybos nariams ir ar atsiras pagrindas Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu pripažinti tokias pareigas einančio ir jų neatsisakiusio savivaldybės tarybos nario įgaliojimus nutrūkusiais (pagal Rinkimų kodekso 176 straipsnio 1 dalį ir 4 dalies 7 punktą). Naujo reikalavimo taikymo jau einančių savivaldybės tarybos nario pareigas asmenų atžvilgiu atveju reikėtų nustatyti ir laiką (ar teisės akto įsigaliojimo terminą), per kurį būtų galima tokių pareigų atsisakyti. Konstitucinis Teismas 2005 m. sausio 19 d. ir 2011 m. lapkričio 17 d. nutarimuose yra konstatavęs, kad įstatymu nustatant, kokios pareigos yra nesuderinamos su savivaldybės tarybos nario pareigomis, būtina įstatymu įtvirtinti ir tokią pareigų suderinamumo kontrolės tvarką, kad iškilus neaiškumams, ar tam tikras asmuo pagal Konstituciją gali eiti tam tikras pareigas ir kartu būti savivaldybės tarybos nariu, ar ne, kiekvienu atveju būtų galima veiksmingai spręsti, ar atitinkamos pareigos pagal Konstituciją nėra nesuderinamos su savivaldybės tarybos nario pareigomis. Atsižvelgiant į tai, siekiant teisinio tikrumo ir teisinio aiškumo bei vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. 1R-298, 49 punktu, siūlytina nustatyti atitinkamas baigiamąsias nuostatas.

Teisingumo ministrė                                                                                             Ewelina Dobrowolska

Indrė Gaisrytė, 8 (671) 85510, el. p. [email protected]

Mėta Matuzevičienė, 8 (671) 85621, el. p. [email protected]