PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PILIEČIŲ NUOSAVYBĖS TEISIŲ Į IŠLIKUSĮ NEKILNOJAMĄJĮ TURTĄ ATKŪRIMO ĮSTATYMO NR. VIII-359 4, 17 IR 21 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-2772

2023-06-02

Vilnius

Eil. Nr.	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys
	str.	str. d.	p.
1.	3 (21)	4		Argumentai: Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo Įstatymo 21 straipsnio 4 dalis leidžia piliečiams  „iki nuosavybės teisių atkūrimo procedūrų visiško ir tinkamo įvykdymo“ pakeisti savo valią dėl atlyginimo būdo į žemę, esančią miestams priskirtose teritorijose, įskaitant žemę, esančią miestams priskirtose teritorijose po 1995 m. birželio 1 d., jeigu sprendimas dėl nuosavybės teisių atkūrimo nepriimtas arba priimtas, bet iki prašymo pakeisti valią dėl atlyginimo būdo pateikimo dienos neįvykdytas arba įvykdytas iš dalies, ir prašyti už valstybės išperkamą žemę arba jos dalį, už kurią neatlyginta, atlyginti lygiaverčiu kitos paskirties žemės sklypo plotu. Siūlau  išbraukti iš šios dalies pirmą sąlygą   – valios dėl atlyginimo būdo, kurios galimumas  siejamas su „iki nuosavybės teisių atkūrimo procedūrų visiško ir tinkamo įvykdymo“, nes  pacituota nuostatos formuluotė yra neaiški, sudaranti prielaidas ginčyti teisme realiai įvykusį „visišką ir tinkamą įvykdymą“, kad jo nebuvo, taip vilkinant nuosavybės teisių atkūrimo procesą. Be to, minėta sąlyga yra perteklinė, nes kita sąlyga (antroji) – „jeigu sprendimas dėl nuosavybės teisių atkūrimo nepriimtas arba priimtas, bet iki prašymo pakeisti valią dėl atlyginimo būdo pateikimo dienos neįvykdytas arba įvykdytas iš dalies“ yra pakankama ir jau taikyta atkuriant nuosavybės teises į turėtą žemės sklypą mišku. Tik šią nuostatos sąlygą siūlome po formuluotės „įvykdytas iš dalies“ papildyti nurodant „kai  sprendimo neįvykdymas susijęs su valstybės institucijų neatliktais veiksmais ir nepriklausė nuo pretendento valios“, atsižvelgiant į tai, kad priimti sprendimai gali būti neįvykdomi ir dėl pretendentų, kuriam atkurtos nuosavybės teisės, atsisakymo vykdyti sprendimą.    Be to, šio straipsnio 4 dalyje siūlau nustatyti terminą per kurį asmenys turi priimti sprendimą pakeisti atkūrimo būdą – per šešis mėnesius nuo atskiro Institucijos pranešimo apie galimybę už valstybės išperkamą žemę arba jos dalį, už kurią neatlyginta, atlyginti lygiaverčiu kitos paskirties žemės sklypo plotu, gavimo. Pasiūlymas:  Pakeisti Projektu keičiamą Įstatymo 21 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:  „4. Piliečiai, pateikę prašymus atkurti nuosavybės teises į žemę, esančią miestams priskirtose teritorijose, įskaitant žemę, esančią miestams priskirtose teritorijose po 1995 m. birželio 1 d., iki nuosavybės teisių atkūrimo procedūrų visiško ir tinkamo įvykdymo gali per šešis mėnesius nuo  Institucijos, nagrinėjančios piliečių prašymus atkurti nuosavybės teises į žemę, pranešimo  apie galimybę už valstybės išperkamą žemę arba jos dalį, už kurią neatlyginta, atlyginti lygiaverčiu kitos paskirties žemės sklypo plotu, gavimo pakeisti savo valią dėl atlyginimo būdo, jeigu sprendimas dėl nuosavybės teisių atkūrimo nepriimtas arba priimtas, bet iki prašymo pakeisti valią dėl atlyginimo būdo pateikimo dienos neįvykdytas arba įvykdytas iš dalies, kai sprendimo neįvykdymas ar įvykdymas iš dalies buvo susijęs su valstybės institucijų neatliktais veiksmais,  nepriklausė nuo pretendento valios“,  ir prašyti už valstybės išperkamą žemę arba jos dalį, už kurią neatlyginta, atlyginti lygiaverčiu kitos paskirties žemės sklypo plotu.“
2.	3 (21)	7		Argumentai: Projekto 3 straipsniu keičiamoje Įstatymo 21 straipsnio 7 dalyje nėra jokių kriterijų, kuriais vadovaujantis piliečiai bus kviečiami rinktis iš konkrečiame mieste suformuotų naujų žemės sklypų (nurodoma tik tai, kad Vyriausybė nustato tvarką). Siekiant nesudaryti prielaidų piktnaudžiavimui siūlome nustatyti, kad piliečiai kviečiami rinktis iš šiame mieste suformuotų naujų žemės sklypų prioritetine tvarka pagal pirminį prašymo atkurti nuosavybės teises į konkretų turėtą žemės sklypą mieste pateikimo datą  iš anksto viešai savivaldybei ir įgaliotai Vyriausybės institucijai (Nacionalinei žemės tarnybai) informavus apie formuojamus naujus žemės sklypus. Pasiūlymas: Pakeisti Projektu keičiamą Įstatymo 21 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Savivaldybės meras ar jo įgaliotas asmuo, Nacionalinė žemės tarnyba iš anksto viešai internetiniame puslapyje praneša apie formuojamus naujus žemės sklypus, į kuriuos piliečiams gali būti atkurtos nuosavybės teisės. Piliečiai  rinktis iš šiame mieste suformuotų naujų žemės sklypų kviečiami prioritetine tvarka pagal pirminį prašymo atkurti nuosavybės teises į konkretų turėtą žemės sklypą mieste pateikimo datą. Jeigu mieste suformuotų naujų žemės sklypų bendras plotas yra  toks, kad visiems piliečiams, turintiems teisę pagal šį įstatymą šiame mieste atkurti nuosavybės teises, perduodant neatlygintinai nuosavybėn naujus žemės sklypus, būtų galima perduoti neatlygintinai nuosavybėn po naują žemės sklypą ar jo dalį, tačiau šie piliečiai Vyriausybės nustatyta tvarka kviečiami Vyriausybės nustatyta tvarka rinktis iš šiame mieste suformuotų naujų žemės sklypų, kvietime nurodytu laiku neatvyksta (išskyrus neatvykimą dėl ne nuo jų valios priklausančių aplinkybių) rinktis arba atvykę per vieną mėnesį nuo kvietime nurodytos datos nepasirenka iš siūlomų naujų žemės sklypų, arba jiems naujų žemės sklypų perduoti neatlygintinai nuosavybėn nėra galimybių dėl laisvos žemės fondo žemės šiame mieste trūkumo, naujų žemės sklypų nepasirinkusiems ar (ir) negavusiems neatlygintinai nuosavybėn, piliečiams nuosavybės teisės atkuriamos atlyginant pinigais. Piliečiams, kurie esant išvardytoms sąlygoms nepasirinko ar (ir) negavo neatlygintinai nuosavybėn šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytų naujų žemės sklypų, kompensuojama vidutinė Vyriausybės nustatyto dydžio žemės sklypo atitinkamame mieste vertės pinigų suma, kurią nustato Vyriausybė.“
3.	4	3		Argumentai: Priėmus Projektą reikės keisti ne tik Vyriausybės nutarimą, bet ir kitus teisės aktus, susijusius su nuosavybės atkūrimu (kaip antai, kriterijai, prioritetas, terminai, išankstinis viešas pranešimas apie formuojamus naujus žemės sklypus mieste). Todėl siūlau tai numatyti Projekto 4 straipsnio 3 dalyje. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 4 straipsnio 3 dalį  ir ją išdėstyti taip: „4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2023 m. spalio 1 d. priima nutarimą, suteikiantį reikiamus įgaliojimus įstaigoms ir (ar) institucijoms pagal kompetenciją atlikti atitinkamus šiame įstatyme Vyriausybės įgaliotai institucijai priskirtus veiksmus. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir šiame įstatyme nurodytos kitos institucijos  iki 2023 m. spalio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Teikia

Seimo narys

Jurgis Razma

(Parašas)