LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 186 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-3065

2023-11-30  Nr. 102-P-61

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Irena Haase, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, komiteto nariai: Arvydą Anušauską pavaduojantis Bronius Matelis, Aušrinė Armonaitė, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Vilius Semeška, Algirdas Stončaitis, Andrius Vyšniauskas

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-09-20	1			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Kartu su projektu pateiktame aiškinamajame rašte nurodoma, kad „BSĮ pakeitimo projekto atitinkamos nuostatos suderinamos su Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatyme vartojamu „biudžetinės įstaigos, kurios savininko teises ir pareigas įgyvendina (asignavimų valdytojas)“ terminu.“ Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projekto 1 straipsnyje dėstomo Administracinių nusižengimų kodekso 186 straipsnyje vartojamos formuluotės „biudžetinių  įstaigų, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina valstybės biudžeto asignavimų valdytojai arba savivaldybių tarybos ir (arba) kurios yra atskaitingos valstybės biudžeto asignavimų valdytojams“ dalis „ir (arba) kurios yra atskaitingos valstybės biudžeto asignavimų valdytojams“ nelaikytina pertekline.	Nepritarti	Atkreipiame dėmesį, kad Lietuvoje biudžetinių įstaigų statusai nėra vieningi, todėl papildymas „ir (arba) kurios yra atskaitingos atitinkamam valstybės biudžeto asignavimų valdytojui“ yra svarbus biudžetinėms įstaigoms, kurioms asignavimus skiriantis asignavimų valdytojas neįgyvendina jų savininko teisių ir pareigų. Pavyzdžiui, biudžetinėms įstaigoms valstybės archyvams asignavimus skiria Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyba, tačiau jų savininko teises ir pareigas įgyvendina Kultūros ministerija.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Biudžeto ir finansų  komitetas 2023-11-22	1				Argumentai: 2023 m. lapkričio 16 d. priimtas Biudžetinių įstaigų įstatymo pakeitimo įstatymas (XIVP-2834), kuriuo nustatoma, kad savivaldybės biudžetinės įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendina savivaldybės meras, išskyrus tas biudžetinės įstaigos savininko teises ir pareigas, kurios yra priskirtos savivaldybės tarybos išimtinei ir paprastajai kompetencijai (jeigu savivaldybės tarybos paprastosios kompetencijos įgyvendinimo savivaldybės taryba nėra perdavusi savivaldybės merui). Atsižvelgiant į tai, siūloma tikslinti Administracinių nusižengimų kodekso 186 straipsnį Pasiūlymas: 1. Pakeisti 186 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „186 straipsnis. Biudžeto asignavimų paskirstymo ir (ar) panaudojimo tvarkos pažeidimas Biudžeto asignavimų paskirstymo ir (ar) panaudojimo tvarkos pažeidimas užtraukia baudą biudžeto asignavimų valdytojų vadovams, biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina valstybės biudžeto asignavimų valdytojai arba savivaldybių tarybos merai, išskyrus tas biudžetinės įstaigos savininko teises ir pareigas, kurios yra priskirtos savivaldybės tarybos išimtinei ir paprastajai kompetencijai (jeigu savivaldybės tarybos paprastosios kompetencijos įgyvendinimo savivaldybės taryba nėra perdavusi savivaldybės merui), ir (arba) kurios yra atskaitingos valstybės biudžeto asignavimų valdytojams, vadovams, ministrų valdymo sričių įstaigų, vykdančių atitinkamo asignavimų valdytojo programas, vadovams, biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina ministrų valdymo sričių įstaigos, vadovams ir kitų subjektų, kuriems asignavimų valdytojai yra skyrę biudžeto lėšų, vadovams nuo šešių šimtų iki penkių tūkstančių aštuonių šimtų eurų.“	Pritarti

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: už – 9, prieš – 0, susilaikė – 0.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Irena Haase, Agnė Širinskienė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkė                                                                           (Parašas)                                                                                  Irena Haase

Komiteto biuro patarėja L.Zdanavičienė