LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

Biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 30, LT-01104 Vilnius,

tel. (8 5) 266 2984, faks. (8 5) 262 5940, el. p. [email protected],

atsisk. sąskaita LT574010051004670211 Luminor Bank AS, banko kodas 40100.

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188604955

   2019-10-     Nr. (8.7.1E) 4T-

Į 2019-10-16  Nr. S-2019-6065-XIIIP-3996

Lietuvos Respublikos Seimui

dėl lietuvos respublikos Švietimo įstatymo Nr. I-1489 67 straipsnio 1 dalies pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3996 atitikties Europos Sąjungos teisei

Įvertinę Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 67 straipsnio 1 dalies pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3996 (toliau – Projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei, teikiame šias pastabas.

Projekto 2 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo 67 straipsnio 11 dalyje siekiama, be kita ko, nustatyti, kad lituanistinio švietimo užsienyje veikla (programos) būtų finansuojamos tik lituanistinėse švietimo įstaigose besimokantiems Lietuvos Respublikos piliečiams. Pažymėtina, kad finansavimo skyrimas remiantis tik pilietybės pagrindu yra diskriminacinis. Todėl Projektas laikytinas nesuderinamu su Europos Sąjungos teise.

Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo 18 straipsnyje yra įtvirtintas draudimas diskriminuoti pilietybės pagrindu. Šis principas yra detalizuotas 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/38/EB dėl Sąjungos piliečių ir jų šeimos narių teisės laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje, iš dalies keičiančios Reglamentą (EEB) Nr. 1612/68 ir panaikinančios Direktyvas 64/221/EEB, 68/360/EEB 24 straipsnyje ir 2011 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 492/2011 dėl laisvo darbuotojų judėjimo Sąjungoje 7 straipsnio 2 dalyje. Pagal nurodytas nuostatas, kitų valstybių narių piliečiai, kurie yra nuolatiniai Lietuvos Respublikos gyventojai arba kurie turi darbuotojo ar savarankiškai dirbančio asmens statusą Lietuvos Respublikoje ir šių asmenų šeimos nariai, turi teisę į vienodą traktavimą kaip ir Lietuvos Respublikos piliečiai. Atitinkamai pagal šį Europos Sąjungos reguliavimą, pavyzdžiui, Lenkijos Respublikos pilietis, dirbantis Lietuvos Respublikoje, ir jo šeimos nariai turi teisę į vienodą finansavimą mokytis Lenkijos Respublikoje veikiančiose lituanistinėse švietimo įstaigose kaip ir Lietuvos Respublikos piliečiai (pagal analogiją žr. Sprendimą Bragança Linares Verruga ir kt., C-238/15, EU:C:2016:949, kuriame Europos Sąjungos Teisingumo Teismo buvo konstatuota, kad Europos Sąjungos teisei prieštarauja valstybės narės teisės aktai, pagal kuriuos finansinės pagalbos aukštojo mokslo studijoms suteikimas studentams nerezidentams siejamas su sąlyga, kad bent vienas iš jų tėvų būtų dirbęs šioje valstybėje narėje minimalų ir nepertraukiamą penkerių metų laikotarpį finansinės pagalbos paraiškos pateikimo momentu, tačiau tokia sąlyga nenumatyta studentams, nuolat gyvenantiems minėtoje valstybėje narėje).

Europos teisės departamento direktorius                                                                    Karolis Dieninis

Rūta Butvydytė, (8 5) 266 2923, el. p. [email protected]