LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
ŠVIETIMO IR MOKSLO KOMITETAS
PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKSLO IR STUDIJŲ ĮSTATYMO NR. XI-242 46, 59, 74, 75, 751, 752, 753, 76, 77, 82, 83 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO, 9 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 761, 762, 831 STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIV-654 8 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-2559
2023-11-15 Nr. 106-P-46
Vilnius
1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Artūras Žukauskas, Komiteto pirmininko pavaduotoja Ieva Kačinskaitė-Urbonienė, Komiteto nariai: Dalia Asanavičiūtė, Eugenijus Jovaiša, Silva Lengvinienė, Laima Nagienė, Aušrinė Norkienė, Beata Pietkiewicz, Edmundas Pupinis, Edita Rudelienė, Jurgita Šiugždinienė, Vilija Targamadzė, Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėja Lina Vingrytė, patarėjos Justina Paukštė, Rūta Steponėnienė, Deimantė Žegunė, padėjėja Girmantė Petrauskaitė.
Kviesti asmenys: Sigitas Rimkevičius, Mokslinių tyrimų ir technologijų organizacijų asociacijos tarybos pirmininkas.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
|||||
1. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-03-22 |
1 |
|
|
Siūlytume patikslinti projekto 1 straipsniu keičiamo Mokslo ir studijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 753 straipsnio 2 dalies antrąjį sakinį, kadangi iš siūlomo reguliavimo neaišku, ar jame nurodytos lėšų apskaičiavimo taisyklės taikomos tik mokslo srities tyrimams ir eksperimentinei plėtrai, ar jos bus taikomos ir meno veiklai. |
Pritarti |
|
2. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-03-22 |
1 |
|
|
Atsižvelgdami į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalį, aukštojo mokslo kvalifikaciniai laipsniai – mokslo daktaro ir meno daktaro – yra atskiri, bei siekdami teisinio aiškumo, siūlytume patikslinti keičiamo įstatymo 753 straipsnio 2 dalies paskutinį sakinį ir vietoj žodžių ,,mokslo daktaro“ įrašyti žodžius ,,mokslo ar meno daktaro“. |
Pritarti iš dalies |
Keičiama norma tikslinama įrašant ,,visų tyrėjų menininkų“. |
3. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-03-22 |
1 |
|
|
Atsižvelgus į tai, kad keičiamo įstatymo 753 straipsnio 7 dalies nuostata yra vienkartinio taikymo pobūdžio ir jos turinys aktualus yra būtent šios nuostatos įsigaliojimo laiko požiūriu, o taip pat įvertinus tai, kad keičiamo įstatymo 753 straipsnis ne kartą buvo keičiamas, siekdami teisinio reguliavimo aiškumo, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 753 straipsnio 7 dalį ir vietoj žodžių ,,įsteigtų įsigaliojus šiam įstatymui“ įrašyti žodžius ,,įsteigtų po 2021 m. liepos 1 d.“ |
Pritarti |
|
4. |
Teisingumo ministerijos Europos teisės departamentas, 2023-04-03 |
|
|
|
Įvertinę Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 46, 59, 74, 75, 751, 752, 753, 76, 77, 82, 83 straipsnių pakeitimo, 9 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 761, 762, 831 straipsniais įstatymo Nr. XIV-654 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2559 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. |
Pritarti |
|
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
|||||
1. |
Lietuvos valstybinių mokslinių tyrimų institutų direktorių konferencijos pirmininkas S. Rimkevičius, 2023-04-07 |
1 |
|
|
Įstatyme ir projekte numatyta, kad „Lėšos kiekvienos mokslo srities moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai skiriamos universitetams ir mokslinių tyrimų institutams proporcingai jų vertinamųjų vienetų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros ekspertinio vertinimo suminių įverčių ir šių vertinamųjų vienetų dydžių, išreikštų jų mokslininkų (meno daktarų) visos darbo dienos atitikmenimis (toliau - VDDA), sandaugoms. Vadinasi VDDA skaičiavimas ir jo dedamoji dalis svarbi nustatant mokslo institutams ir universitetams finansavimą. Aiškinamajame Seimo kanceliarijoje GAUTA 2023-04-07 Nr. G-2023-3143 rašte nėra pateikta informacija, kaip pasikeis lėšų pasiskirstymas tarp institutų ir universitetų. Akivaizdu, kad toks lėšų perskirstymas labai palies Institutus. Dalis Institutų mokslo darbuotojų gali būti atleisti dėl mažėjančio finansavimo. Tai pažeidžia teisėtus institutų darbuotojų lūkesčius, nes atsižvelgiant į LR Vyriausybės programą jie tikisi didėjančio institutų finansavimo (atitinkamai ir didesnio darbo užmokesčio) atsižvelgiant į įstatymo 752 str. 3 d. numatytus veiklos vertinimo kriterijus (rezultatus). Projekto aiškinamajame rašte pateikti teiginiai ir skaičiai neatitinka įrodymais gristos teisėkūros principų, neįvertintos neigiamos šio projekto pasekmės institutų finansavimui. |
Nepritarti |
|
4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.
5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
||||||
1. |
Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2023-11-10 |
1 |
|
|
|
Argumentai: Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2022 m. kovo 28 d. sprendimo Nr. SV-S-436 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 4 punktą ir 2023 m. balandžio 12 d. sprendimo Nr. SV-S-890 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 4 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a: 2. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 46, 59, 74, 75, 751, 752, 753, 76, 77, 82, 83 straipsnių pakeitimo, 9 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 761, 762, 831 straipsniais įstatymo Nr. XIV-654 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-2559 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIVP-2559). Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekto Nr. XIVP-2559 tikslas – nustatyti ne tik mokslininkų, bet ir menininkų visos darbo dienos atitikmens skaičiavimus, pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui patikslinti Įstatymo projekto Nr. XIVP-2559 1 straipsniu keičiamo Mokslo ir studijų įstatymo 753 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: Pasiūlymas: Papildyti Projektu keičiamo Mokslo ir studijų įstatymo 753 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Pagal mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros ekspertinio vertinimo ir meno veiklos ekspertinio vertinimo suminius įverčius universitetams ir mokslinių tyrimų institutams paskirstoma 70 procentų visoms mokslo, meno sritims tenkančių lėšų moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai ir meno veiklai. Lėšos kiekvienos mokslo srities moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai skiriamos universitetams ir mokslinių tyrimų institutams proporcingai jų vertinamųjų vienetų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros ekspertinio vertinimo suminių įverčių ir šių vertinamųjų vienetų dydžių, išreikštų jų mokslininkų visos darbo dienos atitikmenimis, sandaugoms. Mokslininkų visos darbo dienos atitikmuo skaičiuojamas kaip tam tikros mokslo srities ar krypties visų institucijos dėstytojų, turinčių mokslo daktaro laipsnį, visos darbo dienos atitikmens, padalinto iš 2, ir visų šios mokslo srities ar krypties mokslo darbuotojų, turinčių mokslo daktaro laipsnį, visos darbo dienos atitikmens suma. Lėšos meno veiklai skiriamos universitetams proporcingai jų vertinamųjų vienetų meno veiklos ekspertinio vertinimo suminių įverčių ir šių vertinamųjų vienetų dydžių, išreikštų jų menininkų visos darbo dienos atitikmenimis, sandaugoms. Menininkų visos darbo dienos atitikmuo skaičiuojamas kaip tam tikros meno srities ar krypties visų institucijos dėstytojų menininkų visos darbo dienos atitikmens, padalinto iš 2, ir visų tyrėjų menininkų visos darbo dienos atitikmens suma.“ |
Pritarti |
|
6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nėra.
7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas pritarti iniciatorių pateiktam Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 46, 59, 74, 75, 75(1), 75(2), 75(3), 76, 77, 82, 83 straipsnių pakeitimo, 9 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 76(1), 76(2), 83(1) straipsniais įstatymo Nr. XIV-654 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-2559 ir komiteto išvadoms.
7.2. Pasiūlymai:
8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
9. Komiteto paskirti pranešėjai: Edmundas Pupinis.
10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 46, 59, 74, 75, 75(1), 75(2), 75(3), 76, 77, 82, 83 straipsnių pakeitimo, 9 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 76(1), 76(2), 83(1) straipsniais įstatymo Nr. XIV-654 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-2559(2), jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkas (Parašas) Artūras Žukauskas
Biuro patarėja Rūta Steponėnienė