LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-532 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMO PROJEKTO
NR. XIIIP-313(3)
2018-06-12 Nr. 113-P-21
Vilnius
1. Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok.
Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė.
Kviestieji asmenys: Seimo narys Edmundas Pupinis.
2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:
|
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
|
str. |
str. d. |
p. |
||||||
|
1. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-05-31 |
|
|
|
|
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. |
Atsižvelgti |
|
3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
|
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
|
str. |
str. d. |
p. |
||||||
|
|
Seimo nariai E. Pupinis, S. Jovaiša ir kt.
|
1 |
|
|
|
Argumentai: Pasiūlymas teikiamas siekiant nustatyti, kad savivaldybės tarybos nariu galėtų būti renkamas nuolatinis savivaldybės gyventojas, kuriam rinkimų dieną yra sukakę 18 metų. ES šalių pavyzdžiai rodo, jog ES valstybėse dominuoja praktika leisti kandidatuoti į vietos valdžią asmenims, rinkimų dieną sulaukusiems būtent 18 metų. Jei esi pilnametis, kandidatu į vietos savivaldos tarybą negali tapti tik trijose ES valstybėse – Lietuvoje (pagal dabartinę tvarką tapti tarybos nariu leidžiama nuo 20-ies metų), Kipre (nuo 21-erių) ir Rumunijoje (nuo 23-ejų). Visos likusios 25 ES šalys, įskaitant ir mūsų Baltijos kaimynus Latviją ir Estiją, 18-mečiams leidžia pasinaudoti pasyviąja rinkimų teise (kandidatuoti į savivaldos instituciją). Lietuvoje reikšmingai mažėjant gyventojų skaičiui, svarbu užtikrinti, jog jauniems, idėjų turintiems ir veikti pasiryžusiems asmenims jau nuo pilnametystės būtų suteikiama galimybė dalyvauti gyvenamųjų vietų politiniame gyvenime. Lietuvos Respublikos Vyriausioji rinkimų komisija (VRK) 2017 m. rudenį pateikė 60-ties šalies savivaldybių tarybų sudėties analizę. Paaiškėjo, jog šiuo metu pareigas einančių savivaldybių tarybų narių, kurie patenka į amžiaus grupę iki 24 m., yra tik vos apie 0,4 proc. Tai reiškia, jog šiuo metu Lietuvoje yra vos šeši tarybų nariai, jaunesni nei 24 m. Didžioji dalis Lietuvos jaunų žmonių visiškai nesidomi politika. Teikiamas pasiūlymas galimai paskatintų asmenis anksčiau pradėti domėtis politiniais procesais, politinėmis partijomis ir apskritai demokratijos veikimo principais. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2. Savivaldybės tarybos nariu gali būti renkamas
nuolatinis šios savivaldybės gyventojas, kuriam rinkimų dieną yra sukakę |
Nepritarti |
Savivaldybės mūsų šalyje yra pakankamai didelės tiek teritoriniu mastu, tiek gyventojų skaičiumi. Tai lemia ir didelius savivaldybės tarybos narių įsipareigojimus bendruomenei, susijusius su įstatymais nustatytų funkcijų vykdymu, paslaugų teikimo vietos gyventojams organizavimu. Visa tai reikalauja ne tik atsakingumo, bet ir papildomų žinių bei praktinės patirties. Taip pat atsižvelgiant į mūsų švietimo sistemos ypatybes, 18 metų asmuo dažnai dar mokosi vyresnėse mokyklos klasėse ir jo visavertis dalyvavimas savivaldybės tarybos darbe galėtų būti komplikuotas.
|
4. Balsavimo rezultatai: už –2, prieš –3, susilaikė –1.
Komiteto pirmininkas (Parašas) Povilas Urbšys
Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė