Projektas Nr. XIVP-3108(2)

LIETUVOS RESPUBLIKOS

MĖGĖJŲ ŽVEJYBOS ĮSTATYMO NR. IX-2389 3, 6, 10 ir 11 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2023 m.                   d. Nr.

Vilnius

1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas

1. Pripažinti netekusia galios 3 straipsnio 4 dalį. 

2. Pakeisti 3 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Mėgėjų žvejybai privačiuose žuvininkystės vandens telkiniuose aplinkos ministras ar jo įgaliota institucija nustato tik šio straipsnio 5 dalies 1, 2 ir 5 punktuose nurodytas mėgėjų žvejybos reguliavimo priemones. Šio straipsnio 5 dalies 3, 4, 6, 7 ir 8 punktuose nurodytos mėgėjų žvejybos reguliavimo priemonės nustatomos visų vandens telkinio savininkų bendru sutarimu.“

2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 6 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Sprendimas suteikti teisę naudoti žvejybos plotą aukciono būdu didesniame kaip 100 ha valstybiniame žuvininkystės vandens telkinyje gali būti priimamas, tik jeigu tame žuvininkystės vandens telkinyje aplinkos ministro nustatyta tvarka ne anksčiau kaip 2 metai iki sprendimo priėmimo atlikti žuvų išteklių tyrimai. Vandens telkiniuose, į kuriuos išduoti leidimai naudoti žvejybos plotą, žuvų išteklių tyrimai atliekami ne rečiau kaip kartą per leidimo naudoti žvejybos plotą galiojimo laikotarpį. Žuvų išteklių tyrimus atliekantys ūkio subjektai šių tyrimų duomenis privalo teikti Aplinkos ministerijai arba jos įgaliotai institucijai.“

·  Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-11-10:

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Atkreiptinas dėmesys, kad iš projekto 2 straipsniu keičiamo Mėgėjų žvejybos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 6 straipsnio 5 dalyje įtvirtinto teisinio reguliavimo nėra aišku, ar tuo atveju, kai vandens telkinyje jau buvo išduotas leidimas naudoti žvejybos plotą, jo galiojimo laikotarpiu, buvo atlikti žuvų tyrimai (t. y. įvykdyta pareiga žuvų išteklių tyrimus atlikti ne rečiau nei vieną kartą per leidimo galiojimo laikotarpį) ir yra kreipiamasi dėl naujo leidimo naudoti žvejybos plotą išdavimo, būtų vėl taikomas reikalavimas atlikti žuvų tyrimus ne anksčiau nei 2 metai iki sprendimo suteikti teisę naudoti žvejybos plotą priėmimo. Taigi iš siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, ar minėtu atveju žuvų tyrimai būtų atliekami vieną kartą, ar du. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos atitinkamai tikslintinos.

Komiteto nuomonė - Nepritarti.

Komiteto argumentai:

Projekte nurodyta, kad reikalavimas atlikti žuvų išteklių tyrimus ne anksčiau nei 2 metai iki sprendimo suteikti teisę naudoti žvejybos plotą priėmimo taikomas tik tuo atveju, kai sprendimas suteikti teisę naudoti žvejybos plotą priimamas aukciono būdu. 

Žvejybos ploto naudotojui   tinkamai vykdžiusiam leidimo naudoti žvejybos plotą įpareigojimus (įvykdžiusiam pareigą atlikti žuvų išteklių tyrimus ne rečiau nei vieną kartą per leidimo galiojimo laikotarpį), sprendimas suteikti teisę naudoti žvejybos plotą, vadovaujantis Mėgėjų žvejybos įstatymo 7 straipsnio 2 dalimi, priimamas be aukciono.

Balsavimo rezultatai:

pritarta bendru sutarimu

3 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„10 straipsnis. Žvejybos ploto naudotojo teisės ir pareigos

1. Žvejybos ploto naudotojas žuvininkystės vandens telkinyje, kuriame turi leidimą naudoti žvejybos plotą, turi teisę:

1) aplinkos ministro nustatyta tvarka organizuoti mėgėjų ar limituotą žvejybą;

2) Vyriausybės nustatyta tvarka gauti valstybės paramą žuvų ištekliams atkurti ir apsaugoti;

3) naudotis kitomis teisės aktų nustatytomis teisėmis.

2. Žvejybos ploto naudotojas žuvininkystės vandens telkinyje, kuriame turi leidimą naudoti žvejybos plotą, privalo:

1) įgyvendinti vandens telkinio valdytojo patvirtintą žuvų išteklių naudojimo, atkūrimo ir apsaugos vandens telkinyje priemonių planą;

2) aplinkos ministro ar jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka organizuoti žuvų išteklių apsaugą;

3) aplinkos ministro nustatyta tvarka išduoti mėgėjų žvejybos leidimus;

4) aplinkos ministro ar jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka teikti informaciją apie žuvų išteklių naudojimą, atkūrimą ir apsaugą žvejybos plote;

5) laikytis nustatytų specialiųjų vandens telkinių naudojimo sąlygų, žvejybos taisyklių, kitų aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių teisės aktų, leidimo naudoti žvejybos plotą sąlygų ir reikalavimų;

6) aplinkos ministro nustatyta tvarka organizuoti žuvų išteklių tyrimus.“

4 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„11 straipsnis. Teisės į mėgėjų žvejybą suteikimas

1. Teisę į mėgėjų žvejybą suteikia mėgėjų žvejybos leidimas, išskyrus šio straipsnio 7 dalyje numatytus atvejus.

·  Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-11-10:

2. Tikslintina projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 1 dalies nuoroda, vietoje skaičiaus „7“ įrašant skaičių „8“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

pritarta bendru sutarimu

2. Už mėgėjų žvejybos leidimą žvejoti valstybiniuose žuvininkystės vandens telkiniuose, į kuriuos neišduoti leidimai naudoti žvejybos plotą ir kuriuose neorganizuota limituota žvejyba, arba valstybiniame žuvininkystės vandens telkinyje, į kurį išduotas leidimas naudoti žvejybos plotą ir kuriame neorganizuota limituota žvejyba, mokama:

1) dviem paroms – 3 eurai;

2) mėnesiui – 15 eurų;

3) metams – 50 eurų.

·  Seimo narys Algis Strelčiūnas 2023-11-07:

Pakeisti 11 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „2. Už mėgėjų žvejybos leidimą žvejoti valstybiniuose žuvininkystės vandens telkiniuose, į kuriuos neišduoti leidimai naudoti žvejybos plotą ir kuriuose neorganizuota limituota žvejyba, arba valstybiniame žuvininkystės vandens telkinyje, į kurį išduotas leidimas naudoti žvejybos plotą ir kuriame neorganizuota limituota žvejyba, mokama:

1) dviem paroms – 3 eurai;

2) mėnesiui – 15 10 eurų;

3) metams – 50 30 eurų.“

Komiteto nuomonė - nepritarti.

Komiteto argumentai: komitetas apsisprendė dėl tokių leidimų kainų kaip išdėstyta 4 straipsnio 2 dalies įstatymo projekte.

Balsavimo rezultatai:

už – 5, prieš – 2, susilaikė – 1.

· Seimo narys Kęstutis Mažeika 2023-11-15:

Pakeisti 11 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2. Už mėgėjų žvejybos leidimą žvejoti valstybiniuose žuvininkystės vandens telkiniuose, į kuriuos neišduoti leidimai naudoti žvejybos plotą ir
kuriuose neorganizuota limituota žvejyba, arba valstybiniame žuvininkystės vandens telkinyje, į kurį išduotas leidimas naudoti žvejybos plotą ir kuriame neorganizuota limituota žvejyba, mokama:
1) dviem paroms – 3 eurai;
2) mėnesiui – 10 eurų;
3) metams – 20 eurų.“

Komiteto nuomonė - Nepritarti.

Komiteto argumentai:

komitetas apsisprendė dėl tokių leidimų kainų kaip išdėstyta 4 straipsnio 2 dalies įstatymo projekte.

Balsavimo rezultatai:

už – 5, prieš – 2, susilaikė – 1.

3. Už mėgėjų žvejybos leidimą žvejoti paleidžiant žuvis valstybiniuose žuvininkystės vandens telkiniuose, į kuriuos neišduoti leidimai naudoti žvejybos plotą ir kuriuose neorganizuota limituota žvejyba, arba valstybiniame žuvininkystės vandens telkinyje, į kurį išduotas leidimas naudoti žvejybos plotą ir kuriame neorganizuota limituota žvejyba, mokama:

1) mėnesiui – 10 eurų;

2) metams – 25 eurai.

· Seimo narys Kęstutis Mažeika 2023-11-15:

išbraukti 11 straipsnio  3 dalį:

3. Už mėgėjų žvejybos leidimą žvejoti paleidžiant žuvis valstybiniuose žuvininkystės vandens telkiniuose, į kuriuos neišduoti leidimai naudoti žvejybos plotą ir kuriuose neorganizuota limituota žvejyba, arba valstybiniame žuvininkystės vandens telkinyje, į kurį išduotas leidimas naudoti žvejybos plotą ir kuriame neorganizuota limituota žvejyba, mokama:

1) mėnesiui – 10 eurų;

2) metams – 25 eurai.

Komiteto nuomonė - Nepritari.

4. Už mėgėjų žvejybos leidimą žvejoti valstybiniame žuvininkystės vandens telkinyje, į kurį neišduotas leidimas naudoti žvejybos plotą ir kuriame organizuota limituota žvejyba, išskyrus šio straipsnio 4 dalyje numatytą lašišų ir šlakių limituotą žvejybą, mokama:

1) parai – 5 eurai;

2) savaitei – 15 eurų;

3) mėnesiui – 30 eurų.

·  Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-11-10:

3. Tikslintina projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalies nuoroda, vietoje skaičiaus „4“ įrašant skaičių „5“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

pritarta bendru sutarimu

5. Už vienos paros mėgėjų žvejybos leidimą lašišų ir šlakių limituotai žvejybai mokama 15 eurų, jeigu žvejojama paleidžiant visas sugautas lašišas ir šlakius, – 5 eurai.

6. Už mėgėjų žvejybos leidimą žvejoti vieną parą valstybiniame žuvininkystės vandens telkinyje, į kurį išduotas leidimas naudoti žvejybos plotą ir kuriame organizuota limituota žvejyba, mokama 15 eurų.

7. Už mėgėjų žvejybos leidimą mokama:

1) vandens telkinio savininkui, kai žvejojama jam nuosavybės teise priklausančiame žuvininkystės vandens telkinyje;

2) žvejybos ploto naudotojui, kai žvejojama žuvininkystės vandens telkinyje, į kurį jam išduotas leidimas naudoti žvejybos plotą;

3) į valstybės biudžetą teisės aktų nustatyta tvarka Aplinkos apsaugos rėmimo programai finansuoti, kai žvejojama valstybiniuose žuvininkystės vandens telkiniuose, į kuriuos neišduoti leidimai naudoti žvejybos plotą.

8. Žvejoti nemokamai, be mėgėjų žvejybos leidimų, turi teisę fiziniai asmenys iki 18 metų, valstybinio socialinio draudimo pensininkai ir asmenys su negalia, jeigu turi tokią teisę patvirtinantį dokumentą.

9. Privačių žuvininkystės vandens telkinių savininkai nustato mėgėjų žvejybos leidimų kainas jiems nuosavybės teise priklausančiuose žuvininkystės vandens telkiniuose. Žvejybos plotų naudotojai turi teisę sumažinti mokestį už mėgėjų žvejybos leidimą, išduoti mėgėjų žvejybos leidimą nemokamai, suteikti teisę įsigijus vieną mėgėjų žvejybos leidimą žvejoti daugiau negu viename žuvininkystės vandens telkinyje ir suteikti teisę į limituotą žvejybą ilgesniam, negu nustatyta šiame įstatyme, laikotarpiui, neviršydami šiame straipsnyje nustatyto mokesčio už mėgėjų žvejybos leidimą dydžio už vieną parą.

·  Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-11-10:

4. Įvertinus projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 9 dalies nuostatų turinį ir laikantis šio straipsnio nuostatų nuoseklumo, siūlytina šios dalies nuostatas dėl mėgėjų žvejybos leidimų kainų nustatymo privačiuose žuvininkystės vandens telkiniuose reglamentuoti atskira keičiamo įstatymo 11 straipsnio dalimi, išdėstant ją kaip šio straipsnio 6 dalį. Pritarus šiai pastabai, likusios keičiamo įstatymo 11 straipsnio dalys turėtų būti pernumeruotos, o keičiamo įstatymo 11 straipsnio 1 dalies nuoroda tikslintina, vietoje skaičiaus „7“ įrašant skaičių „9“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

11 straipsnio 9 dalies 1 sakinį dėstyti kaip šio straipsnio 7 dalį, išbraukiant šias nuostatas iš 9 dalies ir atitinkamai pernumeruojant 11 straipsnio dalis:

„7. Privačių žuvininkystės vandens telkinių savininkai nustato mėgėjų žvejybos leidimų kainas jiems nuosavybės teise priklausančiuose žuvininkystės vandens telkiniuose.“

Balsavimo rezultatai:

pritarta bendru sutarimu

10. Mėgėjų žvejybos leidimų išdavimo tvarką nustato aplinkos ministras.“

5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. sausio 1 d.

2. Aplinkos ministras iki 2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

3. Mėgėjų žvejybos leidimai, įsigyti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, galioja iki juose nustatytos datos.

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.

Respublikos Prezidentas

Teikia

Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkė                                             Aistė Gedvilienė