|
Eil.
Nr.
|
Siūloma
keisti
|
Pasiūlymo
turinys
|
|
str.
|
str. d.
|
p.
|
|
1.
|
1
|
|
N
|
Argumentai:
Lietuvos
Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 3.219 straipsnio 1 dalis numato, kad Asmenų,
norinčių įvaikinti vaikus, ir galimų įvaikinti vaikų apskaitą Vyriausybės
nustatyta tvarka tvarko valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija. Šio
teisės akto reguliavimo sritis apima pakankamai siaurą įvaikinimo procedūrų
organizavimo sritį, t. y. asmenų, norinčių įvaikinti vaikus įrašymą ir
išbraukimą iš atitinkamų sąrašų, tačiau įstatyminiame lygmenyje nėra
numatytas teisinis pagrindas sureguliuoti visas įvaikinimo procedūras (pvz.
pasirengimo įvaikinti, įvaikintojų parinkimą ir t.t.). Atsižvelgiant į tai,
atskiras įvaikinimo procedūras reguliuoja net keletas skirtingų įstaigų
priimtų poįstatyminių teisės aktų, kas neatitinka teisės aiškumo bei
sistemiškumo principų, o kai kurios nuostatos reguliuojančios itin svarbias
įvaikinimo procedūras, kaip pvz. asmenų pasirengimo įvaikinti vaiką vykdymo
bei tikrinimo ir pan., nesant teisinio pagrindo jas tvirtinti įstatyminiame
lygmenyje, yra tik rekomendacinio pobūdžio.
Atsižvelgiant į tai, siūloma
papildyti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.246, 3.250, 3.253, 3.254,
3.2541, 3.257, 3.261, 3.262, 3.264, 3.268, 3.269 ir 3.2761
straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Įstatymo projektas) nauju
straipsniu.
Pasiūlymas:
Papildyti
Įstatymo projektą nauju 1 straipsniu (atitinkamai pernumeruojant kitus
projekto straipsnius) ir jį išdėstyti taip:
„1
straipsnis. 3.210 straipsnio pakeitimas
Pakeisti
3.210 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Įvaikintojais gali būti pilnamečiai abiejų lyčių
darbingo amžiaus asmenys, Vyriausybės tvirtinamų Įvaikinimo organizavimo
nuostatų nustatyta tvarka tinkamai pasirengę įvaikinti. Išimtiniais
atvejais teismas gali leisti įvaikinti ir vyresnio amžiaus asmenims.“.“
|
|
2.
|
2
|
|
N
|
Argumentai:
CK 3.224 straipsnio 2 dalis numato
sąlygas, kurioms egzistuojant įvaikinimas yra galimas asmenims, kurių
gyvenamoji vieta yra užsienio valstybėse. Šio straipsnio 2 dalies 2 punktas
numato vieną iš sąlygų, kad vaiko, kuriam paskirtas nuolatinis
globėjas (rūpintojas) ir nustatyta globa (rūpyba) šeimoje, globėjas
(rūpintojas) turi duoti teismui rašytinį sutikimą įvaikinti. Atsisakymas
duoti sutikimą įvaikinti turi būti motyvuotas.
Tuo tarpu tos pačios straipsnio
dalies 3 punktas, numato, kad įvaikinimas galimas, kai atsisakymo
duoti šios dalies 2 punkte nurodytą rašytinį sutikimą įvaikinti motyvai
yra pagrįsti. Tokia formuluotė prieštarauja loginei
įstatymo sekai.
Pasiūlymas:
Papildyti
Įstatymo projektą nauju 2 straipsniu (atitinkamai pernumeruojant kitus
projekto straipsnius) ir jį išdėstyti taip:
„2
straipsnis. 3.224 straipsnio pakeitimas
Pakeisti
3.224 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3)
atsisakymo duoti šios dalies 2 punkte nurodytą rašytinį sutikimą įvaikinti
motyvai yra pagrįsti nepagrįsti.“.“
|
|
3.
|
4
(6)
|
|
|
Argumentai:
CK 3.158 straipsnio 2 ir 3 dalyse
numatyta, kad nepilnamečiai
neveiksnūs ar ribotai veiksnūs tėvai turi teisę kartu su savo vaiku gyventi
ir dalyvauti jį auklėjant. Tokiais atvejais vaikui yra skiriamas globėjas
(rūpintojas) šios knygos nustatyta tvarka, o sulaukę pilnametystės ar
tapę veiksnūs, tėvai įgyja vaikams visas teises ir pareigas. Taigi atvejais, kai kūdikio
susilaukia nepilnamečiai, jie, iki sulauks pilnametystės, turi ribotas teises
savo vaiko atžvilgiu, o kūdikiui privalo būti skiriamas laikinasis globėjas.
Tačiau šiuo metu galiojantis teisinis reguliavimas numato, kad nepaisant
aiškios situacijos ir nesant alternatyvų, tokiu atveju prieš nustatant vaikui
laikinąją globą, turi būti gautas teismo leidimas paimti vaiką iš tėvų ar
kitų vaiko atstovų pagal įstatymą. Tokiais atvejais vaikui atstovas pagal
įstatymą yra skiriamas vėliau, nei galėtų būti atsisakius šio formalumo, o
tinkamas ir savalaikis vaiko atstovavimas gali būti itin svarbus, užtikrinant
kitas vaiko teises.
Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta,
siūlytina keičiamo įstatymo 3.254 straipsnį papildyti 5
punktu.
Pasiūlymas:
Pakeisti
Įstatymo projektas 4 straipsnį, jį pernumeruoti ir
laikyti 6 straipsniu, ir išdėstyti taip:
„4 6
straipsnis. 3.254 straipsnio pakeitimas
1. Papildyti
3.254 straipsnį 4 punktu ir jį išdėstyti taip:
„4)
tėvai yra nežinomi (kol bus nustatyti tėvystės ar artimos giminystės
ryšiai).“
2.
Papildyti 3.254 straipsnį 5 punktu ir jį išdėstyti taip:
„5)
tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų yra neveiksnūs ar ribotai veiksnūs
nepilnamečiai.“.“
|
|
4.
|
10
(12)
|
2
|
|
Argumentai:
Projekto
aiškinamajame rašte nurodyta, kad projektu siekiama nustatyti papildomą sąlygą, kad globėju (rūpintoju) gali būti
skiriamas asmuo, kuris ir kurio sutuoktinis ar bendrai gyvenantis
neįregistravus santuokos asmuo Vyriausybės nustatyta tvarka yra tinkamai
pasirengę globoti (rūpinti) vaiką. Kaip matyti iš nurodyto siekio, sąlyga
būti tinkamai pasirengus globoti (rūpinti) vaiką turi būti taikoma tik
globėjui (rūpintojui) ir jo sutuoktiniui ar bendrai gyvenančiam santuokos
neįregistravusiam asmeniui, tačiau ne visiems kartu gyvenantiems vyresniems
nei 16 metų asmenims, kaip šiuo metu yra numatyta projekte, todėl siūlytina
atitinkamai patikslinti Įstatymo projektu keičiamo įstatymo 3.268 straipsnio
3 dalį.
Be to, paskutinį šios dalies sakinį tikslinga dėstyti
keičiamo įstatymo 3.269 straipsnyje (žr. pasiūlymą žemiau).
Pasiūlymas:
Pakeisti
Įstatymo projekto 10 (pernumeruoto – 12) straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti
taip:
„2.
Papildyti 3.268 straipsnį 3 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„3.
Valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija turi įvertinti, ar asmuo,
norintis tapti vaiko globėju (rūpintoju), atitinka šio kodekso 3.269
straipsnyje nustatytus reikalavimus, jo sutuoktinis, ar kartu su juo
gyvenantis santuokos neįregistravęs asmuo – šio kodekso 3.269 straipsnio 4–6,
8–10 punktuose numatytus reikalavimus, o kiti kartu su juo
gyvenantys vyresni kaip šešiolikos metų asmenys – šio kodekso 3.269
straipsnio 4–6, ir 9-10 8–9 punktuose nustatytus
reikalavimus, siekdama apsaugoti geriausius vaiko interesus. Dėl vaiko
globėjo (rūpintojo), su kuriuo gyvenantys vyresni kaip šešiolikos metų
asmenys neatitinka šio kodekso 3.269 straipsnio 8 punkte nustatyto
reikalavimo, skyrimo valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija sprendžia,
įvertinusi šių asmenų sveikatos sutrikimo (sutrikimų) pobūdį, pavojingumą ir
atsižvelgusi į vaiko interesus.“.“
|
|
5.
|
11
(13)
|
|
|
Argumentai:
Siekiant
teisės akto sisteminio taikymo aiškumo, Įstatymo projektu keičiamo įstatymo 3.268
straipsnio 3 dalyje numatomo įvertinimo teisinius padarinius tikslinga įtvirtinti
CK 3.269 straipsnyje. Toks teisinis reguliavimas maksimaliai užtikrintų tėvų
globos netekusio vaiko teisę į kuo saugesnę aplinką ir sudarytų mažiau
prielaidų galimai teisės akto taikymo interpretacijai, kai nėra numatyta,
kokie sprendimai galimi valstybinei vaiko teisių apsaugos institucijai nustačius,
kad su asmeniu, ketinančiu globoti (rūpinti) vaiką, gyvenantys kiti asmenys
neatitinka kai kurių reikalavimų.
Pasiūlymas:
Papildyti
Įstatymo projekto 11 (pernumeruoto – 13) straipsniu keičiamo įstatymo
3.269 straipsnį 11 punktu ir jį išdėstyti taip:
„11)
kurio sutuoktinis ar kartu gyvenantis santuokos neįregistravęs asmuo atitinka
šio straipsnio 4–6, 8–10 punktuose numatytus reikalavimus, o kiti kartu gyvenantys
vyresni kaip šešiolikos metų asmenys – šio straipsnio 4–6, 8–9 punktuose
numatytus reikalavimus. Dėl vaiko globėjo (rūpintojo), kurio sutuoktinis, ar
kartu gyvenantis santuokos neįregistravęs asmuo ar kiti kartu gyvenantys
vyresni kaip šešiolikos metų asmenys neatitinka šio kodekso 3.269 straipsnio
8 punkte nustatyto reikalavimo, skyrimo valstybinė vaiko teisių apsaugos
institucija sprendžia, įvertinusi šių asmenų sveikatos sutrikimo (sutrikimų)
pobūdį, pavojingumą ir atsižvelgusi į vaiko interesus.“
|
|
6.
|
|
|
I
|
Argumentai:
Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektą siūloma papildyti naujais
straipsniais, tikslintinas projekto pavadinimas.
Pasiūlymas:
Pakeisti
Įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„LIETUVOS
RESPUBLIKOS
CIVILINIO
KODEKSO 3.210,
3.224, 3.246,
3.250, 3.253, 3.254, 3.2541, 3.257, 3.261, 3.262, 3.264, 3.268,
3.269 IR 3.2761 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS“
|