LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-04-17 Nr. XIVP-3624

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsniu Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 11 straipsnio 6 dalyje siūloma, be kita ko, nustatyti, kad „Reklamos įrengimo <...> gatvėse ar prie jų, reikalavimus ir ribojimus nustato Reklamos įstatymas, o specialiąsias žemės naudojimo sąlygas kelių apsaugos zonose nustato Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymas“. Šios projekto nuostatos nėra aiškios tuo aspektu, kad neaišku, kaip šių nuostatų kontekste yra suprantamas formuluotės „prie gatvių“ turinys. Atkreiptinas dėmesys, kad iš su teikiamu projektu susijusio Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo Nr. XIII-2166 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3621 (toliau – projektas Nr. XIVP-3621) 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatų seka, kad „prie gatvių“ teritorijos yra suprantamos kaip kelių apsaugos zonos, todėl šiose zonose išorinė reklama įrengiama pagal Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo reikalavimus. Tuo tarpu pagal projekto nuostatų konstrukciją teritorijos „prie gatvių“ nėra laikytinos kelių apsaugos zonos teritorija ir teritorijose „prie gatvių“ išorinės reklamos įrengimas būtų leidžiamas pagal Reklamos įstatyme nustatytus reikalavimus. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina suderinti teikiamo projekto ir juo susijusio projekto Nr. XIVP-3621 nuostatas tarpusavyje.

2. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje yra reglamentuojami teisiniai santykiai, susiję su išorine reklama. Atsižvelgiant į tai, iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, kodėl šioje reklamos teisinius santykius reglamentuojančioje straipsnio dalyje yra siūloma reglamentuoti ir su reklama nesusijusias nuostatas, t. y. nustatyti, kad „specialiąsias žemės naudojimo sąlygas kelių apsaugos zonose nustato Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymas“. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos, projektu siūlomų nuostatų turinį derinant su atitinkamo straipsnio reguliavimo objektu.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

N. Azguridienė, tel. (0 5) 209 6546, el. p. [email protected]

M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected]