2017-03-28

 

PASIŪLYMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS

PIRKIMŲ, ATLIEKAMŲ VANDENTVARKOS, ENERGETIKOS, TRANSPORTO AR PAŠTO PASLAUGŲ SRITIES PERKANČIŲJŲ SUBJEKTŲ,

ĮSTATYMo PROJEKTUI NR. XIIP-3751(4)

 

Eil.

Nr.

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

str.

str.

d.

p.

1.

(1)

113

 

8

 

 

Argumentai:

Seimas, atsižvelgdamas į tai, kad pagal galiojantį teisinį reguliavimą sudaromi vidaus sandoriai gali sumažinti viešųjų pirkimų skaidrumą, o vidaus sandorio išimtimi dažnai eliminuojama galimybė pasinaudoti konkurencijos teikiama nauda, kuri pasireiškia optimalaus kainos ir kokybės santykio prekių ar paslaugų įsigijimu, 2017-03-23 plenarinio posėdžio metu, svarstant Įstatymo projektą                                    Nr. XIIP-3750(3), pritarė vidaus sandorio sudarymo sąlygų griežtinimui. Pritarta reguliavimui, pagal kurį „vidaus sandoris gali būti sudaromas tik išimtiniu atveju, kai tenkinamos visos 1 dalyje išdėstytos sąlygos ir perkant viešojo pirkimo būdu būtų neįmanoma užtikrinti paslaugos teikimo nepertraukiamumo, geros kokybės ir prieinamumo“. Identiškomis nuostatomis papildomas ir Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo projektas Nr. XIIP-3751(4).

Atkreiptinas dėmesys, kad siūlomu teisiniu reguliavimu nesprendžiama jau sudarytų vidaus sandorių atitikties konkurencijos principui, racionalumo bei efektyvumo problematika. Viešųjų pirkimų tarnybos duomenimis 5,5 % vidaus sandorių sudaromi 3-4 metų terminui, 3,4 % vidaus sandorių sudaromi 4-6 metų intervalui, 0,1 % vidaus sandorių sudaromi neterminuotam laikui. Pažymėtina ir tai, kad vidaus sandorių pagrindu sudarytos sutartys gali būti pratęsiamos.

Atsižvelgiant į sudarytų vidaus sandorių mastą, teigtina, kad nepakeitus esamo reglamentavimo, nebus pasiektas įstatymo leidėjo tikslas - efektyvus viešųjų lėšų naudojimas.

Dėl šių priežasčių siūlytina nustatyti reguliavimą, pagal kurį iki šio įstatymo įsigaliojimo sudaryti vidaus sandoriai turėtų būti nutraukiami nustatant racionalų 1 m. ir 5 mėnesių pereinamąjį laikotarpį ir esant reikalui sudaromi tik jeigu atitiktų griežtesnį nuo 2017 m. liepos 1 d. įsigaliosiantį teisinį reguliavimą.

Pritarus siūlymui bus užtikrinamas tinkamas vidaus sandorio išimties taikymas, viešųjų lėšų naudojimo skaidrumas bei efektyvumas.

 

Pasiūlymai:

Papildyti įstatymo projekto 1 straipsniu nauja redakcija dėstomo 113 straipsnį nauja 8 dalimi ir ją išdėstyti taip

„8. Iki 2017 m. liepos 1 d. sudarytiems vidaus sandoriams taikomi jų sudarymo metu galioję reikalavimai. Tokie vidaus sandoriai galioja iki vidaus sandorio sutarties galiojimo termino pabaigos, bet ne ilgiau kaip iki 2018 m. gruodžio 31 d.“

 

 

Teikia:

Seimo narė                                                                                                                Ingrida Šimonytė

Seimo narė                                                                                                                Agnė Bilotaitė