LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRAKŲ RAJONO, VILNIAUS MIESTO IR VILNIAUS RAJONO SAVIVALDYBIŲ TERITORIJŲ RIBŲ KEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-07-26 Nr. XIVP-3002

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Teikiamu įstatymo projektu siūloma pakeisti Trakų rajono, Vilniaus miesto ir Vilniaus rajono savivaldybių teritorijų ribas. Atkreipiame dėmesį, kad, kaip nurodoma ir projekto aiškinamajame rašte, koreguojant Vilniaus miesto savivaldybės ribas, į miesto teritoriją patektų žemės sklypai, kuriuose yra privatūs miškai. Pažymėtina, kad pagal Miškų įstatymo 2 straipsnio 8 punkto ir 4 straipsnio 10 dalies nuostatas miesto teritorijoje esantis miškas (miesto miškas) yra išimtinė valstybės nuosavybė. Iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, ar, įstatymui įsigaliojus, valstybė privačius miškus, patekusius į Vilniaus miesto savivaldybės teritoriją, išpirktų. Kartu atkreipiame dėmesį, kad į Vilniaus miesto savivaldybės teritoriją patekę privatūs miškai, atsižvelgiant į Miškų įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 2 punkto nuostatas, būtų priskirti rekreacinių miškų kategorijai, kuriose taikomi atitinkamai ūkinės veiklos ribojimai. Atsižvelgiant į tai, net valstybei ir neišpirkus privačių miškų, manytina, tokių miškų savininkams už naujus ūkinės veiklos ribojimus, turėtų būti atitinkamai kompensuojama. Todėl kyla abejonių, ar projekto aiškinamojo rašto 13 punkto nuostata, kad įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės, yra pagrįsta. Svarstytina, ar projekto 3 straipsnį nereikėtų papildyti įstatymo taikymą ir reglamentuojančiomis nuostatomis, kurios pašalintų aukščiau nurodytus įstatymo taikymo neaiškumus.

2. Atkreipiame dėmesį, jog projekto 3 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2023 m. gruodžio 31 d. Atsižvelgus į tai, kad savivaldybių teritorijų dalies ribų pakeitimo įsigaliojimas paskutinę metų dieną gali sukelti šios nuostatos įgyvendinimo nepatogumų (pavyzdžiui, dėl apskaitos tvarkymo), svarstytina, ar įstatymo įsigaliojimas neturėtų būti siejamas su kalendorinių metų pradžia.

Departamento direktorius                                                                                       Dainius Zebleckis

M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]