LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS
TEISĖS DEPARTAMENTAS
IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PROFESINIŲ PENSIJŲ KAUPIMO ĮSTATYMO
NR. X-745 2, 18, 30 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO
ĮSTATYMO PROJEKTO
2017-10-31 Nr. XIIIP-1284
Vilnius
Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šią pastabą:
Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 30 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,pasibaigus dalyvavimui pensijų fonde, dalyvio vardu sukaupta pensijų turto suma, gauta konvertavus jo pensijų sąskaitoje įrašytus pensijų fondo vienetus į pinigus, išmokama arba pervedama į kito pensijų fondo sąskaitą, išskyrus atvejus, kai yra nepasibaigęs pensijų fondo taisyklėse nustatytas minimalus dalyvavimo laikotarpis ir dalyviui išmokama finansuojančio subjekto už jį į pensijų fondą sumokėtų įmokų suma (jei šios sumos investicijų vertė yra neigiama) arba sumokėtų įmokų ir investicijų iš šių įmokų suma.“ (pabraukta mūsų).
Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad ,,nustatant reikalavimą išmokėti darbuotojui darbdavio už jį sumokėtų įmokų sumą ar šios sumos investicijų vertę, būtų siekiama didžiausios naudos darbuotojui – išmokama didesnioji iš šių sumų, t. y. jeigu investicinė įmokų grąža yra teigiama, išmokama ši suma, o jei investicinė įmokų grąža yra neigiama (investavus darbdavio sumokėtas įmokas, jų vertė sumažėjo) – darbuotojui grąžinama darbdavio už jį sumokėtų įmokų suma. Atkreipiame dėmesį, kad sąvoka ,,investicijų vertė“ nėra pakankamai aiški. Ši sąvoka keičiamame įstatyme nėra vartojama, jos turinys neapibrėžtas. Keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje, 43 straipsnio 4 dalies 2 punkte, 50 straipsnio 1 dalyje vartojama sąvoka ,,investicijų grąža“, kuri vartojama ir projekto aiškinamajame rašte. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projekto nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti.
Be to, nuostata ,,dalyviui išmokama <...> sumokėtų įmokų ir investicijų iš šių įmokų suma“ taikant įstatymą gali būti aiškinama taip, kad dalyviui išmokamos visos finansuojančio subjekto už jį į pensijų fondą sumokėtos įmokos pridėjus tą dalį įmokų, kurios buvo investuotos, neatsižvelgiant į tai, ar investicinė grąža yra teigiama. Svarstytina, ar siekiant aiškumo bei atsižvelgiant į projekto aiškinamajame rašte pateiktą argumentaciją, projekto nuostatų nereikėtų patikslinti.