2018-03-14

PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMO nR. viii-1316 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTUI nR. xIIIP-1596

Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys
str.	str. d.	p.
10	6		Argumentai: Iš Projekto nuostatų nebe aišku, kokia institucija tikrins pretendentų į valstybės tarnybą gebėjimus, kaip tai bus daroma, kas skelbs viešuosius konkursus ir kaip apskritai vyks valstybės tarnautojų atrankos procesas. Tuo tarpu Valstybės tarnybos departamentas buvo sukurtas būtent tam, kad sistema būtų kuo vieningesnė, visi vienodomis ir aiškiomis sąlygomis pretenduotų į valstybės tarnybą. Neaišku, kodėl reikia ardyti vieną instituciją (Valstybės tarnybos departamentą), jeigu numatoma įgalioti kitą instituciją. Norint taisyti egzistuojančius Valstybės tarnybos departamento trūkumus, tą galima daryti neardant šios ir vėliau iš naujo nekuriant kitos institucijos. Pažymėtina, kad Konstitucinis Teismas ne kartą yra konstatavęs, kad įstatymai nustato bendro pobūdžio taisykles, o poįstatyminiuose teisės aktuose jos gali būti detalizuojamos, gali būti reglamentuojama jų įgyvendinimo tvarka (Konstitucinio Teismo 1995 m. spalio 26 d., 1996 m. gruodžio 19 d., 2004 m. kovo 5 d. nutarimai). Poįstatyminiu teisės aktu negalima pakeisti įstatymo ir sukurti naujų bendro pobūdžio teisės normų, kurios konkuruotų su įstatymo normomis, nes taip būtų pažeista Konstitucijoje įtvirtinta įstatymų viršenybė poįstatyminių teisės aktų atžvilgiu (Konstitucinio Teismo 2002 m. rugpjūčio 21 d., 2004 m. gruodžio 13 d., 2011 m. rugsėjo 28 d. nutarimai). Jeigu Vyriausybė nesilaikytų įstatymų, būtų paneigiamas konstitucinis teisinės valstybės principas, suponuojantis teisės aktų hierarchiją (Konstitucinio Teismo 2007 m. gegužės 23 d., 2007 m. rugpjūčio 13 d., 2013 m. balandžio 2 d. nutarimai). Konstitucinio Teismo aktuose taip pat konstatuota, kad įstatymai nustato bendro pobūdžio taisykles, o poįstatyminiuose teisės aktuose jos gali būti detalizuojamos, gali būti reglamentuojama jų įgyvendinimo tvarka (Konstitucinio Teismo 1995 m. spalio 26 d., 2004 m. kovo 5 d., 2014 m. gegužės 9 d. nutarimai). Pasiūlymas: Pataisyti Projekto 10 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Priėmimą į valstybės tarnautojo pareigas Vyriausybės nustatyta tvarka organizuoja Vyriausybės įgaliota institucijaValstybės tarnybos departamentas“.

Teikia

Seimo narys                                                                 Rimantas Jonas Dagys