LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Žmogaus teisių komiteto

 

 

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektO

Nr. XIVP-1979

 

2022-10-12  

Vilnius

 

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: 1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Tomas Vytautas Raskevičius, Komiteto nariai: Dainius Kepenis, Tomas Bičiūnas, Eugenijus Gentvilas, Andrius Navickas; Arūnas Valinskas; Komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė; biuro patarėjos Inga Ališauskienė, Eglė Lukšienė, Rūta Ragaliauskienė, biuro padėjėja Ingrida Aidietienė. Kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo viceministrė  Vilma Augienė, ministerijos atstovės Violeta Toleikienė, Jovita Kuzmickienė, Giedrė Mikalauskienė;   Lietuvos šeimynų asociacijos atstovė Ingrida Volosova; Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja socialiniais klausimais Audronė Vareikytė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

 

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2022-09-13

 

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.

Pritarti

 

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:-.

 

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:-.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo narys Mindaugas Lingė

2022-09-22

2N

 

 

Argumentai:

Siekiant tinkamai įvertinti vaiko teisių apsaugos būklę šalyje, laiku priimti svarbius sprendimus dėl jos kokybės gerinimo ir įvertinti priimtų sprendimų veikimą yra labai svarbu turėti kuo išsamesnę statistinių duomenų apie vaikus rinkimo sistemą. Atitinkamas pastabas Lietuvai dėl Lietuvos Respublikos III–IV jungtinės Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos įgyvendinimo ataskaitos, yra pateikęs ir Jungtinių Tautų Vaiko teisių komitetas, jose nurodoma būtinybė užtikrinti, kad apie vaikus renkami duomenys būtų suskirstyti pagal amžiaus grupes, lytį, kaimo ar miesto vietoves ir kt. Šiuo metu statistinė informacija apie vaikus yra renkama vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. birželio 8 d. nutarimo Nr. 695 „Dėl Statistinės informacijos apie vaikus rodiklių sąrašo patvirtinimo“ pakeitimo“ (2005 m. vasario mėn. 7 d. aktuali redakcija), kuris įvertinus per laikotarpį įvykusius vaiko teisių apsaugos sistemos pokyčius, politikos formavimo kryptis, o taip pat duomenis apie vaikus renkančių įstaigų technines galimybes, vertintinas kaip neišsamus, mažai informatyvus bei orientuotas į kiekybinius rodiklius, o siekiant tinkamai įvertinti vaiko teisių apsaugos būklę šalyje, savalaikius sprendimus dėl jos kokybės gerinimo ir t. t. svarbus ir kokybinis vertinimas, kurį galima užtikrinti tik patobulinus statistinių duomenų rinkimo sistemą. Atsižvelgiant į tai, kad teisinis pagrindas Lietuvos Respublikos Vyriausybei tvirtinti minėtą rodiklių sąrašą turi būti įtvirtintas įstatyme ir į tai, kad Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas yra tas teisės aktas, kurio reguliavimo sritis yra susijusi su minėtos statistinės informacijos rinkimo tikslu, siūloma jame įtvirtinti pavedimą Vyriausybei tvirtinti statistinių rodiklių sąrašą.

Svarbu pastebėti, jog į duomenų rinkimo bei teikimo procesą turėtų būti įtrauktas gausus skirtingo lygmens bei pavaldumo institucijų ratas: Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Nacionalinė švietimo agentūra, Lietuvos Respublikos valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Nacionalinė teismų administracija, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos statistikos departamentas, Higienos institutas, Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija, Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, Informatikos ir ryšių departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, todėl atsižvelgiant į tai, manytina, jog teisinio reguliavimo nustatymas Vyriausybės lygmens teisės aktu, yra proporcingas siekiamam tikslui.

 

Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, siūloma papildyti Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-1979 keičiamo įstatymo 48 straipsnio pakeitimu.

 

Pasiūlymas:

Papildyti įstatymo projektą 2 straipsniu dėl keičiamo įstatymo 48 straipsnio pakeitimo:

2 straipsnis. 48 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 48 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) analizuoja valstybės ir savivaldybių institucijų bei įstaigų pateiktą informaciją vaiko teisių apsaugos klausimais bei statistinius rodiklius apie vaikus pagal Vyriausybės patvirtintą sąrašą, vertina vaiko teisių apsaugos būklę šalyje;“.“

 

Atitinkamai turi būti patikslintas įstatymo projekto pavadinimas.

Pritarti

 

 

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: pritarti įstatymo projektui.

6.2. Pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą atsižvelgiant į Seimo nario Mindaugo Lingės pasiūlymą.

7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Arūnas Valinskas; Dainius Kepenis.

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                                      Tomas Vytautas Raskevičius

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Patarėja Eglė Lukšienė