LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS GARANTUOJAMOS TEISINĖS

PAGALBOS ĮSTATYMO NR. VIII‑1591 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 31, 32 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2022-12-21 Nr. XIVP-2357

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Atsižvelgus į tai, kad projekto 3 straipsniu Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 4 dalies 1 ir 7 punktuose įtvirtintos Koordinavimo tarnybos funkcijos glaudžiai susijusios tarpusavyje, jų pagrindas – pasiūlymų teikimas, siekiant užtikrinti kokybiškesnį ir efektyvesnį valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimą, siūlytina šias funkcijas įtvirtinti viename punkte sujungiant jas jungtukais ir (ar).

2. Projekto 2 straipsniu dėstomo keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 punkte nustatomas trumpinys „turto ir pajamų lygis“, reiškiantis „asmens (šeimos) turto ir asmens pajamų lygį antrinei pagalbai gauti“. Atkreiptinas dėmesys, jog projekto tekste vėliau vartojamos formuluotės „Vyriausybės nustatytas turto ir pajamų lygis“ (projekto 7 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktai, projekto 8 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 12 straipsnio sakinio dalis iki dvitaškio ir šio straipsnio 7 punktas, projekto 20 straipsniu keičiamo įstatymo 29 straipsnis), „turto ir pajamų lygis“ (projekto 10 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 dalis, projekto 12 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 7 punktas), „Vyriausybės nustatytas asmens (šeimos) turto ir (ar) asmens pajamų lygis“ (projekto 7 straipsnio 7 dalimi keičiamo įstatymo 11 straipsnio 10 dalis). Siekiant teisinio nuoseklumo, projekto nuostatos tikslintinos suvienodinant vartojamas formuluotes.

3. Projekto 4 straipsniu dėstomame keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte vietoj žodžio „savivaldybe“ įrašytina formuluotė „savivaldybės administracija“. Atkreiptinas dėmesys, jog pagal projekto 11 straipsniu dėstomas keičiamo įstatymo 15 straipsnio nuostatas atitinkamos sutartys dėl teisinės pagalbos teikimo sudaromos su savivaldybės administracija, o ne su savivaldybe.

4. Tikslintinos projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio 6 punkto nuostatos, kadangi 2019 m. sausio 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 1, 2, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 straipsnių, ketvirtojo ir penktojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir įstatymo papildymo 20¹ straipsniu įstatymui Nr. XIII-1261, buvo atsisakyta sąvokų „nedarbingas asmuo“, „iš dalies darbingas asmuo“ (jas pakeitė sąvokos „asmuo, kuriam nustatytas 0–25 procentų darbingumo lygis“ bei „asmuo, kuriam nustatytas 30–55 procentų darbingumo lygis“). Tačiau kartu atkreiptinas dėmesys į tai, kad projektas įsigalios 2023 m. liepos 1 d., o Seimas 2022 m. gruodžio 20 d. priėmė Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 pakeitimo įstatymą (projekto Nr. XIVP-2014(2), kuriuo sąvoka ,,darbingumo lygis“ keičiama į sąvoką ,,dalyvumo lygis“ ir kurio įsigaliojimas numatytas 2024 m. sausio 1 d. Todėl atsižvelgus į tai ir siekiant teisėkūros ekonomiškumo, kartu turėtų būti tikslinamos ne tik šios dalies, bet ir kitos keičiamo įstatymo nuostatos, kuriose vartojamos sąvokos „darbingumo lygis“ „specialiųjų poreikių lygis“, „neįgalumas“ (vartoti tokias sąvokas kaip siūloma Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 pakeitimo įstatymo 3 straipsnio 6 dalyje ir numatyti vėlesnį šių nuostatų įsigaliojimą, t. y. 2024 m. sausio 1 d.).

Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas,

laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas                                           Dainius Zebleckis

E. Drėgvaitė, tel. (85) 239 6891, el. p. [email protected]

A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (85) 239 6164, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]