PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 39 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3768

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Straipsnis

Straipsnio dalis

Punktas

Argumentai:

2017 m. spalio 25 d. nutarimu Nr. 869 Lietuvos Respublikos Vyriausybė pritarė tik vienai iš pasiūlytų priemonių, kaip padidinti suvartojamų biodegalų kiekį - reikalavimui, kad degalų pardavimo vietose turi būti prekiaujama Lietuvos arba Europos Sąjungos standartų reikalavimus atitinkančiu benzinu, kuriame yra 10 procentų biodegalų. Antrajai reguliavimo priemonei - reikalavimui, kad žiemos laikotarpiu 1 ir 2 klasių arktinio dyzelino sudėtyje turi būti 5 procentai tūrio biodegalų – nepritarta.

Tačiau tik vienos iš pasiūlytų dviejų priemonių patvirtinimas nesudarys sąlygų iki 2020 m. pasiekti, kad atsinaujinantys energijos ištekliai sudarytų ne mažiau nei 10 % transporto sektoriuje sunaudojamos energijos kiekio, kaip to reikalauja ES direktyvos, kadangi dar 2005 m. įstatymo projekte identifikuotos problemos (realus biodegalų suvartojimas yra daug mažesnis nei turėtų būti, pavyzdžiui, lyginant 2014 m. ir 2015 m. duomenis, AEI naudojimas preliminariais skaičiavimais buvo mažesnis net 30 procentų: 2014 m. sudarė 4,5 procento, 2015 m. – tik 3,23 procento) iki šiol yra neišspręstos. Situacija, galima sakyti, netgi blogėja, kadangi suvartojamų biodegalų kiekis kasmet vis mažėja. Tai, be abejonės, sukelia didžiulių neigiamų padarinių ir šalies ūkininkams bei biodegalus gaminančioms įmonėms (biodegalų gamybai reikalingos žaliavos (rapsų) šalies žemdirbiai užaugina daugiau nei jos turi galimybę supirkti biodegalus gaminančios įmonės, tai atitinkamai mažinai ūkininkų pajamas, o biodegalų gamyklos yra priverstos dirbti nuostolingai ir / arba mažinti darbuotojų skaičių). Akivaizdu, kad norint iki nurodytos datos pasiekti nustatytus tikslus, taip pat pagerinti žemės ūkio ir biodegalų sektoriaus padėtį, būtina privalomąją biodegalų dalį padidinti ženklesniu mastu.

Biodegalų įmaišymas į 1 ir 2 klasės arktinį dyzeliną žiemos laikotarpiu yra puiki priemonė, galinti padėti pasiekti abu aukščiau identifikuotus tikslus. Atitinkamai siūlytina nustatyti reikalavimą, kad žiemos laikotarpiu 1 ir 2 klasių arktinio dyzelino sudėtyje turi būti 3 procentai tūrio biodegalų. Pasiūlymas teikiamas, įvertinus šias aplinkybes:

1. Svarstant įstatymo projektą, buvo išsakyti būgštavimai dėl žieminio dyzelino su 5 % RRME kokybės. Tačiau realaus pagrindo tokiems būgštavimams iš tiesų nėra, kadangi akredituotoje pagal EN ISO IEC 17025 SGS laboratorijoje atlikti RRME įmaišymo į dyzeliną žiemos laikotarpiu tyrimai aiškiai ir vienareikšmiškai patvirtino, kad, įmaišius 5 proc. RRME į žieminį dyzeliną, jis atitinka visus jam keliamus kokybės reikalavimus. Nepaisant to, atsižvelgta į išsakytus argumentus ir siūloma nustatyti mažesnę įmaišytinų biodegalų dalį (3 %). Tokiu būtų bus užtikrinta nepriekaištinga degalų kokybė – problemų dėl kokybės kilti neturėtų;

2. Lietuvoje pagamintas RRME yra eksportuojamas ir naudojamas žiemą kitose Šiaurės Europos valstybėse (tokiose kaip Švedija ir Norvegija), kur klimatinės sąlygos žiemą yra prastesnės nei Lietuvoje. Be to, užsienio valstybių praktika taip pat patvirtina, kad beveik visose ES šalyse degalais su biodalimi prekiaujama ištisus metus, t.y. šaltuoju metų laikotarpiu nedaromos jokios išimtys ir biodegalai yra maišomi ne tik į benziną, bet ir į dyzeliną (pvz.: Lenkijoje RRME į dyzeliną maišomas ištisus metus ir sudaro 7 proc.);

3. Siūlomos priemonės patvirtinimas ne tik padidintų Lietuvos galimybes įvykdyti ES prisiimtus įsipareigojimus, bet ir užtikrintų biodegalų gamintojų bei ūkininkų interesus ir teisėtus lūkesčius (siūlomos priemonės patvirtinimas padėtų išsaugoti darbo vietas biodegalus gaminančių įmonių darbuotojams, užtikrintų ūkininkų užaugintos žaliavos (rapsų) supirkimą, atitinkamai ir didesnes jų pajamas);

4. Dėl didesnio biodegalų suvartojimo teigiamą naudą pajustų ir šalies ekonomika (padidėtų valstybės biudžeto pajamos iš biodegalų gamintojų sumokamų mokesčių; užtikrinant didesnes biodegalų gamintojų gamybos apimtis, padidėtų užimtumas biodegalų sektoriuje).

Pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir išdėstyti taip:

3 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 39 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Degalų pardavimo vietose turi būti prekiaujama Lietuvos arba Europos standartų reikalavimus atitinkančiu benzinu, kuriame yra 10 procentų biodegalų, ir dyzelinu, kuriame yra ne mažiau kaip 7 procentai biodegalų. Žiemos laikotarpiu 1 ir 2 klasės arktinis dyzelinas savo sudėtyje privalo turėti 3 % tūrio biodegalų“

Teikia:

Seimo narys: Rimantas Sinkevičius