LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO „DĖL TARPTAUTINĖS KONVENCIJOS DĖL KOVOS SU TERORIZMO FINANSAVIMU RATIFIKAVIMO“ NR. IX-1216 2 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS

ĮSTATYMO PROJEKTO XIVP-4100

2024-09-18 Nr. 102-P-33

Vilnius

Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Irena Haase, nariai: Aušrinę Armonaitę pavaduojantis Tomas Vytautas Raskevičius, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Gabrielių Landsbergį pavaduojanti Jurgita Sejonienė, Vilius Semeška, Algirdas Stončaitis.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Žana Jerochovienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

Teisingumo ministerijos Tarptautinio bendradarbiavimo ir žmogaus teisių politikos grupės vadovė Aistė Mikočiūnienė, šios grupės vyresniosios patarėjos Indrė Balčiūnienė ir Aurelija Baltikauskaitė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-06	1			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Teikiamo projekto 1 straipsniu įstatymo „Dėl Tarptautinės konvencijos dėl kovos su terorizmo finansavimu ratifikavimo“ (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnis, kuriame yra įtvirtinta Lietuvos Respublikos išlyga dėl Tarptautinio Teisingumo Teismo jurisdikcijos, yra pripažįstamas netekusiu galios. Pažymėtina, kad atsižvelgus į šį projektu siūlomą pakeitimą, turėtų būti tikslinamas ir keičiamo įstatymo 1 straipsnis, išbraukiant jame žodžius „su išlyga“, o visas keičiamas įstatymas turėtų būti išdėstytas nauja redakcija. Atitinkamai turėtų būti patikslintas projekto pavadinimas.	Pritarti	Pritariant Teisės departamento pastabai siūlytina projektą tikslinti bei išdėstyti nauja redakcija: LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO „DĖL TARPTAUTINĖS KONVENCIJOS DĖL KOVOS SU TERORIZMO FINANSAVIMU RATIFIKAVIMO“ NR. IX-1216 PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2024 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Tarptautinės konvencijos dėl kovos su terorizmo finansavimu ratifikavimo“ Nr. IX-1216 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl Tarptautinės konvencijos dėl kovos su terorizmo finansavimu ratifikavimo“ Nr. IX-1216 ir jį išdėstyti taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMAS DĖL TARPTAUTINĖS KONVENCIJOS DĖL KOVOS SU TERORIZMO FINANSAVIMU RATIFIKAVIMO 1 straipsnis. Konvencijos ratifikavimas Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio 16 punktu ir 138 straipsnio 1 dalies 6 punktu bei atsižvelgdamas į Respublikos Prezidento 2002 m. lapkričio 7 d. dekretą Nr. 1969, ratifikuoja su pareiškimais 1999 m. gruodžio 9 d. priimtą Tarptautinę konvenciją dėl kovos su terorizmo finansavimu. 2 straipsnis. Lietuvos Respublikos pareiškimai 1. Vadovaudamasis Konvencijos 2 straipsnio 2 dalies a punktu, Lietuvos Respublikos Seimas pareiškia, kad taikant šią Konvenciją Lietuvos Respublikos atžvilgiu, laikoma, kad 1997 m. gruodžio 15 d. sudaryta Tarptautinė konvencija dėl kovos su teroristiniais sprogdinimais nėra įtraukta į Konvencijos 2 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytą priedą. 2. Vadovaudamasis Konvencijos 7 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Seimas pareiškia, kad Lietuvos Respublika turi jurisdikciją dėl nusikaltimų, nurodytų Konvencijos 2 straipsnyje, visais Konvencijos 7 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais.“
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-06				2. Projektas yra teikiamas Prezidento 2024 m. rugpjūčio 30 d. dekretu Nr. 1K-45 „Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Tarptautinės konvencijos dėl kovos su terorizmo finansavimu ratifikavimo“ Nr. IX-1216 2 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto pateikimo svarstyti Lietuvos Respublikos Seimui“ (toliau – dekretas Nr. 1K-45). Pažymėtina, kad tiek šio Prezidento dekreto, tiek ir Prezidento 2002 m. lapkričio 7 d. dekreto Nr. 1969 „Dėl teikimo Lietuvos Respublikos Seimui ratifikuoti Tarptautinę konvenciją dėl kovos su terorizmo finansavimu“ (toliau – dekretas Nr. 1969), kuriuo Tarptautinė konvencija dėl kovos su terorizmo finansavimu buvo teikiama ratifikuoti Seimui (be kita ko, su išlyga dėl Tarptautinio Teisingumo Teismo jurisdikcijos) teisinis pagrindas yra tas pats – Konstitucijos 84 straipsnio 2 punktas („Respublikos Prezidentas <...> pasirašo Lietuvos Respublikos tarptautines sutartis ir teikia jas Seimui ratifikuoti“). Atsižvelgiant į tai ir siekiant, kad įstatyme „Dėl Tarptautinės konvencijos dėl kovos su terorizmu finansavimu ratifikavimo“ atsispindėtų projektu siūlomo pakeitimo „kilmė“, manome, kad kartu turėtų būti patikslintas ir įstatymo 1 straipsnis, greta dekreto Nr. 1969 nurodant ir dekretą Nr. 1K-45.	Nepritarti	Ratifikavimo įstatymų pirmieji straipsniai reglamentuoja ratifikavimo faktą (kuris jau įvyko) pagal tuo metu galiojusių teisės aktų procedūras. 2024 m. rugpjūčio 30 d. Prezidento dekretas nėra nei šių tarptautinių sutarčių ratifikavimo pagrindas, nei procedūros dalis, kuria jos ratifikuotos. Juo tik keičiami įstatymai atsisakant ratifikuojant padarytų išlygų Tarptautinio Teisingumo Teismo jurisdikcijai. Atsižvelgiant į tai, papildžius įstatymų 1 straipsnius siūloma nuoroda į 2024 m. rugpjūčio 30 d. Prezidento dekretą, kiltų dviprasmybė dėl tarptautinių sutarčių ratifikavimo datos.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Tarptautinės konvencijos dėl kovos su terorizmo finansavimu ratifikavimo“ NR. IX-1216 2 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto XIVP-4100 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė.

6.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2024-09-18				Argumentai: Pritariant pirmajai Teisės departamento pastabai siūlytina projektą tikslinti bei išdėstyti nauja redakcija: Pasiūlymas: LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO „DĖL TARPTAUTINĖS KONVENCIJOS DĖL KOVOS SU TERORIZMO FINANSAVIMU RATIFIKAVIMO“ NR. IX-1216 PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2024 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Tarptautinės konvencijos dėl kovos su terorizmo finansavimu ratifikavimo“ Nr. IX-1216 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl Tarptautinės konvencijos dėl kovos su terorizmo finansavimu ratifikavimo“ Nr. IX-1216 ir jį išdėstyti taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMAS DĖL TARPTAUTINĖS KONVENCIJOS DĖL KOVOS SU TERORIZMO FINANSAVIMU RATIFIKAVIMO 1 straipsnis. Konvencijos ratifikavimas Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio 16 punktu ir 138 straipsnio 1 dalies 6 punktu bei atsižvelgdamas į Respublikos Prezidento 2002 m. lapkričio 7 d. dekretą Nr. 1969, ratifikuoja su pareiškimais 1999 m. gruodžio 9 d. priimtą Tarptautinę konvenciją dėl kovos su terorizmo finansavimu. 2 straipsnis. Lietuvos Respublikos pareiškimai 1. Vadovaudamasis Konvencijos 2 straipsnio 2 dalies a punktu, Lietuvos Respublikos Seimas pareiškia, kad taikant šią Konvenciją Lietuvos Respublikos atžvilgiu, laikoma, kad 1997 m. gruodžio 15 d. sudaryta Tarptautinė konvencija dėl kovos su teroristiniais sprogdinimais nėra įtraukta į Konvencijos 2 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytą priedą. 2. Vadovaudamasis Konvencijos 7 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Seimas pareiškia, kad Lietuvos Respublika turi jurisdikciją dėl nusikaltimų, nurodytų Konvencijos 2 straipsnyje, visais Konvencijos 7 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais.“	Pritarti

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Teisės ir teisėtvarkos komitetas

2024-09-18

Argumentai:

Pritariant pirmajai Teisės departamento pastabai siūlytina projektą tikslinti bei išdėstyti nauja redakcija:

Pasiūlymas:

LIETUVOS RESPUBLIKOS

ĮSTATYMO „DĖL TARPTAUTINĖS KONVENCIJOS DĖL KOVOS SU TERORIZMO FINANSAVIMU RATIFIKAVIMO“ NR. IX-1216

PAKEITIMO ĮSTATYMAS

2024 m. d. Nr.

Vilnius

1 straipsnis. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Tarptautinės konvencijos dėl kovos su terorizmo finansavimu ratifikavimo“ Nr. IX-1216 nauja redakcija

Pakeisti Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl Tarptautinės konvencijos dėl kovos su terorizmo finansavimu ratifikavimo“ Nr. IX-1216 ir jį išdėstyti taip:

„LIETUVOS RESPUBLIKOS

ĮSTATYMAS

DĖL TARPTAUTINĖS KONVENCIJOS DĖL KOVOS SU TERORIZMO FINANSAVIMU RATIFIKAVIMO

1 straipsnis. Konvencijos ratifikavimas

Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio 16 punktu ir 138 straipsnio 1 dalies 6 punktu bei atsižvelgdamas į Respublikos Prezidento 2002 m. lapkričio 7 d. dekretą Nr. 1969, ratifikuoja su pareiškimais 1999 m. gruodžio 9 d. priimtą Tarptautinę konvenciją dėl kovos su terorizmo finansavimu.

2 straipsnis. Lietuvos Respublikos pareiškimai

1. Vadovaudamasis Konvencijos 2 straipsnio 2 dalies a punktu, Lietuvos Respublikos Seimas pareiškia, kad taikant šią Konvenciją Lietuvos Respublikos atžvilgiu, laikoma, kad 1997 m. gruodžio 15 d. sudaryta Tarptautinė konvencija dėl kovos su teroristiniais sprogdinimais nėra įtraukta į Konvencijos 2 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytą priedą.

2. Vadovaudamasis Konvencijos 7 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Seimas pareiškia, kad Lietuvos Respublika turi jurisdikciją dėl nusikaltimų, nurodytų Konvencijos 2 straipsnyje, visais Konvencijos 7 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais.“

Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė – 0.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Irena Haase, Agnė Širinskienė.

Komiteto pirmininkė (Parašas) Irena Haase

Komiteto biuro patarėja Rita Varanauskienė