LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

ATEITIES KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2024 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO PROJEKTO XIVP-3128

2023-10-27  Nr. 122-P-24

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Raimundas Lopata, komiteto pirmininko pavaduotojai Matas Maldeikis ir Lukas Savickas, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Rasa Budbergytė, Angelė Jakavonytė, Asta Kubilienė, Paulė Kuzmickienė, Laima Nagienė, Andrius Navickas,
Monika Ošmianskienė, Rasa Petrauskienė, Liuda Pociūnienė, Viktoras Pranskietis, Arūnas Valinskas, Valdemaras Valkiūnas, Kęstutis Vilkauskas.

Ateities komiteto biuras: vedėja Kosma Gulbinskienė, patarėjai: Arūnas Augustinaitis, Agnė Grigienė, Ieva Lavišienė, Miglė Paulauskė, Giedrius Viliūnas, padėjėjai: Dovilė Indrašiutė, Jūratė Ozarovskienė.

Kviestieji asmenys:  Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė Daiva Kamarauskienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Finansinio audito 1-ojo departamento vadovė Danguolė Krištopavičienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Valstybės turto valdymo departamento direktorė Aušra Vičkačkienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Valstybės Iždo departamento vyresnysis patarėjas Audrius Želionis, Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko patarėjas strateginio planavimo, viešojo administravimo, reformų ir pokyčių valdymo klausimais Darius Želuolis.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-10-09				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.	Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: pagal komiteto veiklos sritis negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: pagal komiteto veiklos sritis negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo nariai Lukas Savickas Laima Nagienė Vilija Targamadzė     2023-10-25				Argumentai: 2021 m. rugsėjo 1 d. pasirašytas Lietuvos Respublikos Seime atstovaujamų politinių partijų susitarimas dėl Lietuvos švietimo politikos 2021-2030 m.^[1] (toliau – Susitarimas) numato tolygų finansavimo didinimą mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros (toliau - MTEP) veikloms. Sutarta, kad nuo 2022 metų kasmet tolygiai augant valstybės finansavimui, 2030 metų pabaigoje valstybės biudžeto asignavimai MTEP veiklai aukštajame moksle ir valdžios sektoriuje turi siekti ne mažiau kaip 1 proc. BVP, iki 2024 metų pabaigos – ne mažiau kaip 0,75 proc. BVP. Taigi, Susitarime fiksuota konkreti tarpinio laikotarpio rodiklio reikšmė, kuri turi būti pasiekta iki 2024 metų pabaigos. Lietuvos Respublikos Seimui pateiktame 2024 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte (toliau – Projektas) MTEP veiklai numatyta 324,6 mln. Eur (įskaitant atlyginimus). Finansų ministerijos paskelbtame Ekonominės raidos scenarijuje 2023-2026 metams (2023 m. rugsėjo 11 d. duomenimis)^[2] prognozuojama, kad 2024 m. Lietuvoje BVP (to meto kainomis) sudarys 75 945 mln. Eur. Šiuo metu Projekte numatytas finansavimas sudaro vos 0,43 proc. BVP. Tai beveik perpus mažiau nei Susitarime fiksuotas dydis. Pagal Susitarimą MTEP veikloms iki 2024 m. pabaigos turi būti skiriama 569,6 mln Eur. Siekiant Lietuvoje mažinti mokslo ir studijų finansavimo atotrūkį nuo Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) ir Europos Sąjungos atitinkamo vidurkio bei pasiekti Susitarime numatytus įsipareigojimus ir finansavimo tempus, siūloma MTEP veikloms numatyti papildomai 245 mln. Eur finansavimą. Pasiūlymas: Mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros veikloms 2024 metams numatyti papildomai 245 mln. Eur finansavimą. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto viršplaninės pajamos ir skolintos lėšos.	Nepritarti Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 6, susilaikė – 5.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Lietuvos Respublikos 2024 metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIVP-3128 ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui įstatymo projektą jį tobulinti, atsižvelgiant į pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė, bei raginti Vyriausybę:

1. atlikti Nacionalinio pažangos plano (toliau – NPP) tikslams ir uždaviniams reikalingų finansinių investicijų poreikio analizę, atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos ateities vizija (valstybės pažangos strategija) „Lietuva 2050“ yra įgyvendinama per NPP, kuris yra tikroji (ištekliais paremta) strategija su dešimtmečiui nustatomais strateginiais tikslais ir pažangos uždaviniais bei jiems įgyvendinti skiriama finansine projekcija,

2. pabrėžiant viešųjų finansų balanso ir tvarumo svarbą, atsižvelgti į 2023 m. rugsėjo 29 d. Valstybės kontrolės parengtoje Valstybinio audito ataskaitoje Nr. FAE-3 ,,2022 metų nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio ir valstybės skolos duomenų finansinio audito rezultatai“  rekomendacijas, ir įvertinti Vyriausybės programoje  numatytos parengti valdžios sektoriaus skolos valdymo strategijos reikalingumą.

7. Balsavimo rezultatai: už – 11, prieš – 5, susilaikė – 1.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Raimundas Lopata.

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                                      Raimundas Lopata

Komiteto biuro patarėjos:

Agnė Grigienė, tel. 8 5 209 6830

Miglė Paulauskė, tel. 8 5 209 6894