LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS
TEISĖS DEPARTAMENTAS

 

 

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NEDARBO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR.IX-1904 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 111 STRAIPSNIU įstatymo PROJEKTO

 

2014-11-05 Nr. XIIP-2450

Vilnius

 

 

Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:

1. Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo naujame 111 straipsnyje siūloma nustatyti bedarbiui išmokėtos nedarbo draudimo išmokos grąžinimo sąlygas ir tvarką. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, jog siūlomu reguliavimu siekiama nustatyti, kad „bedarbis privalėtų grąžinti tas nedarbo socialinio draudimo išmokas už laikotarpį, kai dirbo nelegaliai ir gavo atlyginimą“.

Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas tobulintinas. Nelegalus darbas dažniausiai konstatuojamas patikrinimo metu kaip faktas, o ne tęstinis procesas, todėl keičiamo įstatymo 111 straipsnio 1 dalyje siūloma taisyklė, pagal kurią bedarbis privalės grąžinti nedarbo draudimo išmokas už tam tikrą laikotarpį, kelia abejonių, nes nustatyti, kad jis dirbo nelegaliai tam tikrą laiką yra sunku. Be to, pareiga grąžinti nedarbo draudimo išmokas kiltų tik tuo atveju, jei darbdavys sumokėtų bedarbiui atlyginimą, ką įrodyti taip sunku, todėl siūlomas teisinis reguliavimas kelia abejonių dėl galimybės jį įgyvendinti ir pasiekti įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytą tikslą.

2. Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 111 straipsnio 1 ir 2 dalių formuluotes siūlytina dėstyti suteikiant joms norminį turinį (atsisakyti formuluočių, pradedamų žodeliais „Kai <...>“, „Jeigu <...>“).  

 

Teisės departamento direktorius                                                                            Andrius Kabišaitis

 

 

J. Andriuškevičiūtė

I. Šambaraitė