LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KULTŪROS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (1)

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS STATYBOS ĮSTATYMO NR. I-1240 24, 27 IR 27¹ STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-4208(2)

2025-09-17 Nr. 121-P-25

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Kęstutis Vilkauskas, komiteto nariai : Rima Baškienė, Šarūnas Birutis, Petras Dargis, Vytautas Kernagis, Indrė Kižienė. Komiteto biuro vedėja Rita Varanauskienė, komiteto biuro patarėjos: Milda Gureckienė, Agnė Jonaitienė, Aušra Pocienė, padėjėja Danguolė Zabulėnienė.

Kviestieji asmenys: Kultūros viceministrė Ingrida Veliutė, Kultūros ministerijos Kultūros paveldo politikos grupės vadovė Rugilė Puodžiūnienė, Kultūros ministerijos Kultūros paveldo politikos grupės vyresnioji patarėja Sigita Bugenienė, Kultūros ministerijos Kultūros paveldo politikos grupės vyriausioji specialistė Kristina Krikštaponienė, Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos direktorius Vidmantas Bezaras, Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos kancleris Dainius Čergelis, Prezidento patarėjas švietimo, mokslo ir kultūros grupėje Mindaugas Bundza, Ministro Pirmininko patarėja kultūros klausimais Edita Utarienė, Ministro Pirmininko patarėjas kultūros ir UNESCO klausimais Matas Drukteinis, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas Jonas Mickus.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2025-06-23	2 (27)	3 (30)		Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Teikiamo projekto 2 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 27 straipsnio 30 dalyje siūloma nustatyti, kad „statybą leidžiantis dokumentas kultūros paveldo statinio statybos (pritaikymo) darbams atlikti išduodamas šio ir Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo nustatyta tvarka, atsižvelgiant į statybos rūšį“. Atkreiptinas dėmesys, kad Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIVP-4207 (kurio lydintysis įstatymas ir yra teikiamas projektas) sąvoka „statybos (pritaikymo) darbai“ nėra vartojama. Minėtame projekte Nr. XIVP-4207 vartojama tik bendro pobūdžio sąvoka „nekilnojamos kultūros vertybės pritaikymo darbai“. Atsižvelgiant į tai, teikiamame projekte reikėtų sukonkretinti darbus, kuriems išduodami statybą leidžiantys dokumentai. Kartu, manytina, kad kultūros paveldo statinio pritaikymo darbai, atsižvelgiant į projekto Nr. XIVP-4207 1 straipsnyje dėstomos naujos redakcijos Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 2 straipsnio 27 dalyje pateiktą sąvokos „nekilnojamosios kultūros vertybės pritaikymas“ apibrėžtį, apimtų ne vien tik statybos darbus (statybos rūšis), todėl svarstytina, ar statybą leidžiantis dokumentas statinio statybos (pritaikymo) darbams atlikti galėtų būti išduodamas atsižvelgiant vien tik į statybos rūšį. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto Nr. XIVP-4207 1 straipsnyje dėstomos naujos redakcijos Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 34 straipsnio 19 dalies nuostatas savivaldybės meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas išduoda statybą leidžiantį dokumentą ne kultūros paveldo statinio statybos (pritaikymo) darbams atlikti, kaip siūloma nustatyti teikiamame projekte, bet tvarkybą ir (ar) statybą leidžiantį dokumentą. Be to, pagal teikiamo projekto 1 straipsnio 2 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 24 straipsnio 2 dalies nuostatas rengiamas ne statybos (pritaikymo) darbų projektas, bet tuo atveju, jeigu numatoma atlikti statybos darbus, priskiriamus skirtingoms statybos rūšims, arba numatoma atlikti kultūros paveldo statybos ir tvarkybos darbus, rengiamas vienas skirtingas statybos ir (ar) tvarkybos rūšis jungiantis statinio projektas. Atsižvelgiant į tai bei siekiant teikiamo projekto ir projekto Nr. XIVP-4207 nuostatų suderinamumo, taip pat teikiamo projekto nuostatų tarpusavio suderinamumo, svarstytina, ar, projekto 2 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 27 straipsnio 30 dalyje nereikėtų patikslinti, kokiems kultūros paveldo statinio darbams išduodamas statybą leidžiantis dokumentas.	Pritarti	Patikslinta teikiamo projekto 2 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 27 straipsnio 30 dalis ir išdėstoma taip: „30. Statybą leidžiantis dokumentas kultūros paveldo statinio statybos darbams atlikti išduodamas šio ir Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo nustatyta tvarka, atsižvelgiant į statybos rūšį.“ Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė – 1.

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2025-06-23

(27)

(30)

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą.

Teikiamo projekto 2 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 27 straipsnio 30 dalyje siūloma nustatyti, kad „statybą leidžiantis dokumentas kultūros paveldo statinio statybos (pritaikymo) darbams atlikti išduodamas šio ir Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo nustatyta tvarka, atsižvelgiant į statybos rūšį“. Atkreiptinas dėmesys, kad Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIVP-4207 (kurio lydintysis įstatymas ir yra teikiamas projektas) sąvoka „statybos (pritaikymo) darbai“ nėra vartojama. Minėtame projekte Nr. XIVP-4207 vartojama tik bendro pobūdžio sąvoka „nekilnojamos kultūros vertybės pritaikymo darbai“. Atsižvelgiant į tai, teikiamame projekte reikėtų sukonkretinti darbus, kuriems išduodami statybą leidžiantys dokumentai. Kartu, manytina, kad kultūros paveldo statinio pritaikymo darbai, atsižvelgiant į projekto Nr. XIVP-4207 1 straipsnyje dėstomos naujos redakcijos Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 2 straipsnio 27 dalyje pateiktą sąvokos „nekilnojamosios kultūros vertybės pritaikymas“ apibrėžtį, apimtų ne vien tik statybos darbus (statybos rūšis), todėl svarstytina, ar statybą leidžiantis dokumentas statinio statybos (pritaikymo) darbams atlikti galėtų būti išduodamas atsižvelgiant vien tik į statybos rūšį.

Be to, atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto Nr. XIVP-4207 1 straipsnyje dėstomos naujos redakcijos Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 34 straipsnio 19 dalies nuostatas savivaldybės meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas išduoda statybą leidžiantį dokumentą ne kultūros paveldo statinio statybos (pritaikymo) darbams atlikti, kaip siūloma nustatyti teikiamame projekte, bet tvarkybą ir (ar) statybą leidžiantį dokumentą. Be to, pagal teikiamo projekto 1 straipsnio 2 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 24 straipsnio 2 dalies nuostatas rengiamas ne statybos (pritaikymo) darbų projektas, bet tuo atveju, jeigu numatoma atlikti statybos darbus, priskiriamus skirtingoms statybos rūšims, arba numatoma atlikti kultūros paveldo statybos ir tvarkybos darbus, rengiamas vienas skirtingas statybos ir (ar) tvarkybos rūšis jungiantis statinio projektas. Atsižvelgiant į tai bei siekiant teikiamo projekto ir projekto Nr. XIVP-4207 nuostatų suderinamumo, taip pat teikiamo projekto nuostatų tarpusavio suderinamumo, svarstytina, ar, projekto 2 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 27 straipsnio 30 dalyje nereikėtų patikslinti, kokiems kultūros paveldo statinio darbams išduodamas statybą leidžiantis dokumentas.

Pritarti

Patikslinta teikiamo projekto 2 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 27 straipsnio 30 dalis ir išdėstoma taip: „30. Statybą leidžiantis dokumentas kultūros paveldo statinio statybos darbams atlikti išduodamas šio ir Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo nustatyta tvarka, atsižvelgiant į statybos rūšį.“

Balsavimo rezultatai:

už – 5, prieš – 0,

susilaikė – 1.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra.

Komiteto pirmininkas Kęstutis Vilkauskas

Kultūros komiteto biuro patarėja Milda Gureckienė