|
Argumentai:
Pagal savo esmę Privalomojo
sveikatos draudimo fondo rezervo lėšos nėra laikytinos kaip einamosios
Sveikatos draudimo fondo išlaidos, nes jų paskirtis yra finansinių resursų
kaupimas, kurie turėtų būti naudojami susidarius arba atsiradus tam tikroms
aplinkybėms valstybėje. Todėl atsižvelgiant į tai,
turėtų būti numatyta išimtis dėl Sveikatos draudimo fondo rezervo lėšų
perskirstymo pagal keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalį. Pažymėtina, kad Privalomojo sveikatos draudimo fondo rezervo
naudojimas yra reglamentuotas Sveikatos draudimo įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje, t. y. minėtos lėšos yra
naudojamos/ skirstomos pagal atskirą Vyriausybės nustatytą Privalomojo sveikatos draudimo fondo
biudžeto rezervo lėšų skyrimo ir naudojimo tvarką.
Nenustačius minėtos išimties
galima teisinė kolizija, kai vienos ir tos pačios lėšos galėtų būti
skirstomos skirtingos teisinės galios teisės aktais, t. y. sveikatos apsaugos
ministro įsakymu ir Vyriausybės nutarimu.
Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnį
ir jį išdėstyti taip:
„14 straipsnis. Privalomojo sveikatos
draudimo fondo biudžetas
1. Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetas
sudaromas vieniems metams – nuo sausio 1 dienos iki gruodžio 31 dienos
įskaitytinai.
2. Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto
projektą rengia Valstybinė ligonių kasa. Privalomojo sveikatos draudimo fondo
biudžeto projektą ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto ateinančių
dvejų metų prognozuojamus rodiklius teikia Vyriausybei Sveikatos apsaugos
ministerija kartu su Privalomojo sveikatos draudimo tarybos išvada.
Vyriausybė apsvarsto atitinkamų metų Privalomojo sveikatos draudimo fondo
biudžeto projektą ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto ateinančių
dvejų metų prognozuojamus rodiklius ir ne vėliau kaip likus
75 kalendorinėms dienoms iki biudžetinių metų pabaigos teikia Seimui
svarstyti kartu su Lietuvos Respublikos atitinkamų metų valstybės biudžeto ir
savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu.
Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetas tvirtinamas Lietuvos
Respublikos įstatymu.
3. Jeigu vykdant Privalomojo sveikatos draudimo
fondo biudžetą prisiimti įsipareigojimai pagal tam tikrą jo išlaidų straipsnį
viršija Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo
įstatyme tam straipsniui numatytą tų metų išlaidų sumą ir dėl to negali būti
laiku įvykdyti šio fondo įsipareigojimai kreditoriams, mokėjimai šio biudžeto
lėšomis gali būti atliekami viršijant šiam išlaidų straipsniui Privalomojo
sveikatos draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu numatytą šio
biudžeto išlaidų sumą, tačiau bendros metinės pagal prisiimtus
įsipareigojimus pervestos Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšos
negali viršyti bendros metinės Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto
rodiklių patvirtinimo įstatyme numatytos šio Įstatymo
21 straipsnio 1 dalies 1–7 papunktyje išlaidų sumos, išskyrus šio Įstatymo 15 straipsnio 4
dalyje nurodytą atvejį.
4. Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto
sudarymo ir vykdymo taisykles tvirtina Vyriausybė.“
|