 |
|
Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai El. p. [email protected]
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
ANTIKORUPCINIO VERTINIMO IŠVADA
DĖL PARAMOS VALSTYBĖS VALDOMOSE BENDROVĖSE TEIKIMO TVARKOS APRAŠO PROJEKTO
2017 m. birželio 6 d. Nr. 4-01-4265
Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos
korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904
8 straipsnio nuostatomis savo iniciatyva atlikome
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Paramos
valstybės valdomose bendrovėse teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ projekto
Nr. 17-6547
(toliau – Projektas) antikorupcinį vertinimą.
Projekto tikslas – nustatyti papildomus reikalavimus valstybės valdomoms bendrovėms, taip pat šių bendrovių dukterinėms akcinėms bendrovėms ir uždarosioms akcinėms bendrovėms (toliau – Bendrovė) teikiant paramą pagal Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą.
Taip pat Projektu siekiama įgyvendinti Valstybės kontrolės 2017 m. balandžio 25 d. Valstybinio audito ataskaitos Nr. VA-2017-P-20-3-10 rekomendacijas ir Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos 2017 m. gegužės 11 d. antikorupcinio vertinimo išvados Nr. 4-01-3580 pasiūlymus.
Atlikę antikorupcinį vertinimą nustatėme, kad kai kurios Projekto nuostatos gali sudaryti sąlygas korupcijos rizikai pasireikšti, todėl siekdami teisinio aiškumo, didesnio skaidrumo ir viešumo naudojant Bendrovių lėšas teikiame šias pastabas ir pasiūlymus:
1. Projekto 8 punkte nustatyta, kad parama negali būti teikiama politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų, Seimo, Vyriausybės, savivaldybių tarybų narių ir politinėse partijose pareigas einančių asmenų, jų sutuoktinių, sugyventinių bei partnerių, kai partnerystė įregistruota įstatymų nustatyta tvarka, įsteigtiems fondams ir įstaigoms. Šio projekto nuostatos nereglamentuoja draudimo teikti paramos artimos giminystės ryšiais susijusių asmenų įsteigtiems fondams bei įstaigoms ir tai laikytina korupcijos rizikos veiksniu. Siūlome tobulinti Projekto nuostatas ir nustatyti, kad parama negali būti teikiama politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų, Seimo, Vyriausybės, savivaldybių tarybų narių ir politinėse partijose pareigas einančių asmenų, jų artimųjų giminaičių, sutuoktinių, sugyventinių bei partnerių, kai partnerystė įregistruota įstatymų nustatyta tvarka, įsteigtiems fondams ir įstaigoms.
2. Projekto 10 punkte nustatyta, kad vienam paramos gavėjui teikiamos paramos suma negali būti didesnė kaip 300 000 eurų per metus <...>. Iš šio punkto formuluotės nėra aišku, ar nurodytą maksimalią sumą paramos gavėjas galėtų gauti tik iš vienos Bendrovės ar iš visų Bendrovių kartu. Kadangi Projektu siekiama didinti skaidrumo reikalavimus ir užtikrinti, kad parama būtų skiriama tik visuomenei naudingiems tikslams bei pasiektų reikiamus gavėjus, siūlome nustatyti maksimalias sumas paramos gavėjui iš vienos bendrovės ir skaičiuojant visų Bendrovių tais metais skirtą paramą vienam konkrečiam paramos gavėjui.
3. Projekto 12 punkte nustatyta, kad nuo paraiškų vertinimo ir paramos skyrimo bei valdymo procesų turi nusišalinti asmenys, kurių dalyvavimas procesuose gali būti susijęs su to asmens, jo sutuoktinio, sugyventinio, partnerio, kai partnerystė įregistruota įstatymų nustatyta tvarka, turtiniu ar neturtiniu suinteresuotumu. Šio punkto nuostatos nereglamentuoja nusišalinimo artimos giminystės ryšiais susijusiems asmenims. Siūlome papildyti punkto nuostatas ir nustatyti, kad nuo paraiškų vertinimo ir paramos skyrimo bei valdymo procesų turi nusišalinti asmenys, kurių dalyvavimas procesuose gali būti susijęs su to asmens, jo artimojo giminaičio, sutuoktinio, sugyventinio, partnerio, kai partnerystė įregistruota įstatymų nustatyta tvarka, turtiniu ar neturtiniu suinteresuotumu.
Prašome Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos per du mėnesius nuo antikorupcinio vertinimo išvados gavimo dienos informuoti Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybą, kaip atsižvelgta ar numatoma atsižvelgti į antikorupcinio vertinimo išvadoje pateiktus pasiūlymus.
Direktoriaus pavaduotojas Egidijus Radzevičius
Valerij Keldanovič, tel. (8 706) 62 750, el. p. [email protected]